Дело №2-835/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Н.Г.Глазковой, 

при секретаре Клениной М.С., 

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 20 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО, Куча СП, Куча ЕА к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Куча А.И., Куча С.П., Куча Е.А. обратились с иском к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 43,3 кв.м. по договору социального найма общей площадью не менее 

<

данные изъяты> В обоснование иска со ссылкой на п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ указано, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Собственником данного жилого дома кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>., жилой - 

<

данные изъяты>м., ДД.ММ.ГГГГ г.постройки, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является Куча А.И. В результате подтопления талыми водами ДД.ММ.ГГГГ, когда вода была на уровне пола, произошло разрушение дома. Жилой дом, согласно техническому паспорту ГП 

<

адрес> «Омский центр ТИЗ»от ДД.ММ.ГГГГ, являвшийся по основному строению и пристройке шлаколитым, после того, как вывалилась стена, выходящая на ул.

<

адрес>, представляет собой аварийное строение, в котором нельзя проживать, так как он весь в трещинах и может в любой момент рухнуть. Денег на приобретение жилья у них нет. Администрация Исилькульского городского поселения поставила их на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма. Согласно заключению 

<

данные изъяты> общее техническое состояние жилого дома, находящегося в эксплуатации свыше нормативного срока службы шлаколитых домов, оценивается как ветхое, аварийное. Аварийное состояние несущих конструкций жилого дома представляет опасность дл окружающих, конструкция жилого дома на грани разрушения. Физический износ дома на момент обследования составляет 75%. Жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно заключению Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям. Установленным в Положении о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес> имеет значительную просадку здания; выпучивание фундамента, полов; выпирание грунты и разрушение фундамента; аварийное состояние стен; массовой разрушение части стен, сверхнормативные деформации и повреждения, потеря прочности; имеется опасность дальнейшего разрушения стен; перекос оконных коробок; зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями; коррозия металлической обшивки стен; выпучивание и отпадание штукатурки; продольные и поперечные трещины на потолке; глубокие трещины на всю высоту здания; заметный прогиб перекрытия; ослабление креплений листов к обрешетке; поражение гнилью древесины деталей крыши; разрушение пола; дверные полотна осели, имеют плохой притвор по периметру коробки; кирпичная кладка печи имеет трещины, сдвиги отдельных кирпичей, потеря эластичности проводки. Физический износ дома составляет 75%, состояние дома оценивается как ветхое, аварийное. Принято заключение о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Заслушав истцов Куча А.И. и Куча С.П., выступающую в том числе в интересах Куча Е.А., поддержавших заявленные требования по указанным основаниям, представителя ответчика администрации Исилькульского городского поселения ФИО1, с иском не согласившуюся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Куча АИ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>.

Показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, справками УУП ОУУП ОМВД России по Исилькульскому району от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Кухаревского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией домовой книги подтверждается, что семья истцов проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющихся в деле выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных жилых помещений в собственности истцов не имеется.

Согласно информации начальника отряда ФГКУ «15 отряд ФПС по Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ личный состав 

<

данные изъяты> по охране 

<

адрес> по поступившему сообщению об обрушении стены частного жилого дома по адресу 

<

адрес>, был направлен для проведения спасательных работ, в ходе которых был произведен разбор обрушившейся стены и эвакуация личных вещей.

Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования указанного жилого дома было установлено, что кюветы полны воды, во дворе и в огороде стоит вода, в доме имеются остатки воды в двух комнатах. С северной стороны обвалилась стена на уровне подоконников длиной 6 м. Со слов хозяйки, вода в дом пришла ДД.ММ.ГГГГ и поднялась на уровне 15-20 см от пола практически по всей площади дома. Стена вывалилась ДД.ММ.ГГГГ В результате подтопления пострадали: пол, стены и мебель. Следы пребывания воды видны по стенам (намокла и обвалилась штукатурка), полу (вздыбился и провалилось половой покрытие). От эвакуации семья отказалась.

Как следует из письма главы Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, истцам предлагались для временного проживания свободные жилые помещения, либо вселение в общежитие НОУ ДПО ФИО2 ДОСААФ.

Постановлением главы городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ семья Куча С.П. признана малоимущей в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению главы Исилькульского городского поселения № от указанной даты семья истцов принята на регистрационный учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Как следует из показаний свидетеля ФИО семья истцов принята на учет в связи с недостаточностью занимаемой жилой площади в собственном жилом доме при наличии и иных условий, необходимых для постановки на учет.

В силу ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 данной нормы, в частности, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=A0B4DC0A8531AFAECA54F9D11BAA8301E161107341F8BD62744A8B3C2CE2C3395776CC29DCDE4COEOFB вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно справке ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строения на ДД.ММ.ГГГГ фундамент вышеуказанного жилого дома шлакобетонный, имеет глубокие трещины, износ 70%; стены шлаколитые, имеется частичное разрушение стен, сырость, глубокие трещины, износ 70%; перекрытия деревянные, имеется прогиб, конструкция на грани разрушения, износ 75%; крыша – шифер, имеет трещины, протечки, износ 65%; полы дощатые, имеется гниль, износ 65%; проемы оконные простые, имеются перекосы, гниль, износ 65%; внутренняя отделка имеет глубокие трещины, следы сырости, износ 75%; потеря эластичности электропроводки, износ 75%.

В заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общее техническое состояние дома оценивается как ветхое, аварийное; состояние несущих конструкций жилого дома представляет опасность для проживающих, конструкция жилого дома на грани разрушения; физический износ дома составляет 75%; жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В акте обследования помещения и заключении Межведомственной комиссии № по оценке соответствия помещения установленным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения по адресу 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу; сделан вывод о необходимости обязать собственника Куча А.И. снести жилое помещение, администрации Исилькульского городского поселения провести оценку жилого помещения с целью определения возмещения за данное аварийное жилое помещение, по истечении трех месяцев произвести изъятие земельного участка.Согласно ст.87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Однако, жилой дом по 

<

адрес> принадлежит истцу Куча А.И. на праве собственности. В соответствии со ст.ст.210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

При таких обстоятельствах сам по себе факт признания семьи истцов малоимущими и нуждающимся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ему жилого помещения во внеочередном порядке.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно ч.1 указанной нормы, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которые, исходя из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. 

Согласно ч.6-8 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно п.20 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения. Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях

Постановлением главы Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на собственника возложена обязанность снести жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ; администрации городского поселения провести оценку жилого помещения с целью определения размера возмещения за данное аварийное жилое помещение и по истечении трех месяцев произвести изъятие земельного участка.

Суду представлено письмо главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Куча А.И. уведомлен о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и обязанности собственника снести жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ.

Отчетом № ООО «Агентство недвижимости и оценки «Консалтинг-центр» рыночная стоимость вышеуказанного жилого дома определена в размере 106600 рублей без учета НДС. 

Куча А.И. был уведомлен об установленной рыночной стоимости жилого дома письмом главы Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно отчету об отслеживании отправления, оно получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена информация, направленная главе Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости соблюдения жилищных прав Куча А.И. при изъятии земельного участка для муниципальных нужд с указанием на несоответствие оценки изымаемого объекта требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Доказательств принятия мер по устранению указанных недостатков ответчиком суду не представлено. При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом и постройки не снесены, что позволяет ответчику уточнить размер возмещения, подлежащего выплате.

В ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление администрации о необходимости рассмотреть один из вариантов обеспечения их жилищных прав: рассмотреть и подписать проект договора об изъятии путем выкупа жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, либо предоставляется равноценное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, с приложением проекта договора.

Последствия незаключения собственником жилого помещения соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, установлены ч.9 ст.32 ЖК, в силу которой допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

С учетом исследованных доказательств, принимая во внимание, что оснований для применения ст.ст.86-89 ЖК РФ по делу не имеется, положения ст.32 ЖК РФ в полном объеме не осуществлены, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Куча АИ, Куча СП, Куча ЕА к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2017 года