№2-3740/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К, при секретаре Митыповой С.Р., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3740/2019 по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к АО «Читаэнергосбыт», мотивировав требования тем, что ОАО «Улан-Удэ Энерго» в нарушение ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ» произведено оснащение многоквартирного жилого дома по ..., общедомовым прибором учета. Являясь собственником ... указанном доме, согласие на его установку не давала, в общее имущество прибор учета электроэнергии не передан, обследование дома на момент его установки не проводилось, дом подлежит капитальному ремонту, введен в эксплуатацию в 1958 году, управление домом отсутствует. С июня 2014 года ответчик АО «Читаэнергосбыт» производит начисление платы за электроэнергию по ОДН по лицевому счету истца, задолженность по ОДН за период с июня 2014 года по август 2019 года составила 5378,46 руб.

Просила, с учетом уточнения требований, признать незаконными действия ОАО «Улан-Удэ Энерго» по установке общедомового прибора учета электроэнергии и действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению и включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на ОДН с июня 2014 года по август 2019 года и обязать произвести перерасчет платы, начисленной за электроэнергию. 

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве соответчика АО «Улан-Удэ Энерго».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители по устному ходатайству ФИО2 и ФИО3 на требованиях настаивали, просили принять отказ от иска в части требований к АО «Улан-Удэ Энерго», просили иск удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, заявила ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что истец достоверно знала о начислении платы на ОДН начиная с июня 2014 года. Просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на доводы письменных возражений. 

Представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Направили заявление о рассмотрении в отсутствие представителя. Согласно письменным пояснениям ОДПУ в доме установлен и введен в эксплуатацию в декабре 2013 года, заявили ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что истец достоверно знала о начислении платы на ОДН с июня 2014 года, по существу заявленных требований пояснений не поступило.

Определением суда от истца принят отказ от иска в части требований к АО «Улан-Удэ Энерго», производство в указанной части прекращено.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона ... – ФЗ здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (п. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из пункта 2 Правил следует, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В пункте 40 Правил указано, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ АО «Читаэнергосбыт» сДД.ММ.ГГГГ присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», к границам деятельности которого относится территория Республики Бурятия.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником... многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ серии ....

Из материалов дела следует, что непосредственное управление многоквартирным домом отсутствует, в управлении ООО УК «ЖЭУ-2» дом не находился и не находится.

Судом установлено, что с декабря 2013 года указанный жилой дом силами и за счет средств ОАО «Улан-Удэ Энерго» оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии, что подтверждается актом ... от ДД.ММ.ГГГГ допуска в эксплуатацию ОДПУ. АО «Читаэнергосбыт» расчет оплаты за потребленную собственниками помещений в МКД электроэнергию производится с учетом показаний данного прибора учета.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно этой же норме закона вышеуказанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Законодатель, определяя в части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, установил категории объектов, где такой учет не осуществляется. К ним относятся ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета. 

По смыслу этого документа установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ ... (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, как указано выше, в силу ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Однако доказательств тому, что в декабре 2013 года - на момент установки АО «Улан-Удээнерго» общедомового прибора учета - здание дома обследовалось и проверялась техническая возможность монтажа оборудования суду не представлено, соответствующий акт суду не представлен.

Таким образом, следует признать, что прибор учета был установлен ОАО «Улан-Удэ Энерго» неправомерно.

Из технического паспорта на дом видно, что многоквартирный жилой дом по адресу ... - 1958 года постройки. 

В соответствии с Приложением ... к Приказу государственного комитета по архитектуре и градостроению ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации таких зданий составляет10-15 лет. 

Согласно письму Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ с момента введения дома в эксплуатацию капитальный ремонт дома не проводился, в настоящее время многоквартирный дом по адресу ..., включен в реестр домов, подлежащих капитальному ремонту. Согласно сведениям Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия на 2019 год запланирован капитальный ремонт системы электроснабжения.

Вместе с тем, несоблюдение предусмотренного порядка установки общедомового прибора учета, влечет лишь невозможность его использования при производстве расчетов с потребителями, но не свидетельствует о незаконности его установки как таковой, в связи с чем, он не может быть использован при осуществлении расчетов за потребленную собственниками помещений дома электрическую энергию на общедомовые нужды.

Однако, как следует из представленных суду документов, показания общедомового прибора учета были включены в лицевой счет истца, что противоречит вышеуказанным нормам, в связи с чем включение ответчиком в лицевой счет истца показателей прибора учета электроэнергии по использованию электроэнергии на общедомовые нужды в спорный период являются незаконными.

Довод стороны ответчика о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, несостоятельна, поскольку статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды с учетом показателей общедомового прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6879,06 руб. и возложении обязанности провести перерасчет платы за электроэнергию за спорный период подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности подлежит отклонению судом, поскольку из пояснений истца следует, что о незаконности начислений она узнала в августе 2019. Доказательств обратному суду не представлено. Оснований для вывода о пропуске истцом указанного срока, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 206 ГПК суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание доводы истца в части сроков исполнения требований об устранении нарушений, в отсутствие возражений стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления сроков исполнения исходя из требований иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению ФИО1 платы за электроэнергию на общедомовые нужды с учетом показателей общедомового прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6879,06 руб.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы, начисленной за потребленную электрическую энергию по лицевому счету ФИО1, проживающей по адресу ..., с учетом показателей общедомового прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

... 

... 

... 

...