РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора города Нягани Хайдаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Прокурора города Нягани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

в защиту интересов неопределенного круга лиц Прокурором города Нягани подан в суд административный иск о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения законодательства об исполнения законодательства о противодействии терроризму. По результатам проверки установлено, что на страницах сайтов по электронным адресам: https://www.youtube.com/watch?v=cj2yAq4HxPY;https://www.youtube.com/watch?v=yeabvnDh9EI; https://my.mail.ru/mail/mdn.69/video/_myvideo/22.html; https://www.youtube.com/watch?v=QrcbX0SK-XA содержится информация террористической направленности, а именно о способах незаконной переделки огнестрельного оружия, его основных частей с подробной инструкцией и вариантах его использования. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться с содержанием страниц может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Указывая о том, что ресурс информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеет свободный доступ в силу требований Федерального закона №149-ФЗ, а Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, а также за незаконное изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, а равно незаконное изготовление боеприпасов, истец считает, что распространение информации о способах незаконной переделки огнестрельного оружия, его основных частей с подробной инструкцией и вариантах его использования прямо противоречит законодательству РФ и к выявленным Прокурором города Нягани сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть ограничен доступ в силу требований ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. 

В судебном заседании старший помощник Прокурора г. Нягань Хайдарова М.А. на требованиях административного искового заявления настаивала. Суду пояснила, что собственник интернет-ресурса по вышеуказанным электронным адресам не установлен, в связи с чем административный ответчик к участию в деле не привлечен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. 

Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой города Нягани путем мониторинга сети «Интернет» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. По результатам проверки установлено, что по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=cj2yAq4HxPY;

https://www.youtube.com/watch?v=yeabvnDh9EI; https://my.mail.ru/mail/mdn.69/video/_myvideo/22.html; https://www.youtube.com/watch?v=QrcbX0SK-XA

содержится информация террористической направленности, а именно о способах незаконной переделки огнестрельного оружия, его основных частей с подробной инструкцией и вариантах его использования. 

Вход на страницы свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего помощника прокурора г. Нягани Хайдаровой М.А., скриншотами с интернет-страниц сайта. 

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации. Информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Статьей 223 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст.3 Закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Таким образом, незаконное распространение информации и переделке огнестрельного оружия, его основных частей с подробной инструкцией и вариантах его использования способно привести к организации, планированию, подготовке, финансированию и реализации террористического акта и осуществлению террористической деятельности, а распространение информации на вышеуказанном сайте может способствовать террористической деятельности.

Учитывая изложенное, полагаю, что посредствам выявленных административным истцом сайтов сети «Интернет» у неопределенного круга лиц имеется возможность незаконно изготовить, переделать огнестрельное оружие.

Административное исковое заявление подано Прокурором в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ. 

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что выявленная информация по электронным адресам о способах изготовления огнестрельного оружия является запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, направленных на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: 

https://www.youtube.com/watch?v=cj2yAq4HxPY;

https://www.youtube.com/watch?v=yeabvnDh9EI; https://my.mail.ru/mail/mdn.69/video/_myvideo/22.html; https://www.youtube.com/watch?v=QrcbX0SK-XA

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, строение 2, 

<

...>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд. 

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья П.В. Вараксин