Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 г. г.Новомосковск Тульской области 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П., 

при секретаре Урыповой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а—971/2020 по административному иску Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Стабильный доход», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО10 и ООО «Арматек» о ликвидации КПК «Стабильный доход»,

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Тульской области Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «Стабильный доход», а также ООО «Арматек», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО10 о ликвидации КПК «Стабильный доход» и возложении обязанности по свершению действия, связанных с ликвидацией.

В иске ссылался на то, что осуществляет регулирование, контроль и надзор за некредитными финансовыми организациями в сфере финансовых рынков. КПК «Стабильный доход» является действующим юридическим лицом. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Стабильный доход» не состоит ни в одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика КПК «Стабильный доход», представитель ООО «Арматек», административные ответчики ФИО1, ФИО6, ФИО12, ФИО5, ФИО8 и ФИО9 не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств и возражений по иску не представили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области, Межрайонной инспекция ФНС России № 10 по Тульской области просили дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 названного Федерального закона, лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от «О кредитной кооперации», статьи 6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России, в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации».

Саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций (часть 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с названным Федеральным законом «О кредитной кооперации», подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 вышеназванного Федерального закона (часть 4 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (статья 4 названного Федерального закона).

По делу установлено, что КПК «Стабильный доход», 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, адрес (место нахождения) 

<

адрес>, по данным Единого государственного реестра юридических лиц был зарегистрирован МИФНС № 10 по Тульской области 22 декабря 2017 г., не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Согласно сведениям, предоставленным саморегулируемыми организациями кредитных кооперативов, внесенными в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по запросам Центрального банка РФ, КПК «Стабильный доход» не состоит ни в одной из таких саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации КПК «Стабильный доход».

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку установленные фактические обстоятельства дела, не опровергнутые административными ответчиками, свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации КПК «Стабильный доход» по причине допущенного нарушения законодательства; это соответствует как фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии со статьями 62 - 64 Гражданского кодекса РФ (назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц).

Возложение обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей (участников) КПК «Стабильный доход» не исключается, а напротив прямо предусмотрено действующим законодательством.

Так, согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив – добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе, в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 2 статьи 14).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 10 ноября 2016 г. № 2371-О, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (часть 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота. 

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, учредителями КПК «Пенсионный капиталъ» являются административные ответчики ООО «Арматек», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО10

Поскольку внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках как об учредителях КПК «Пенсионный капиталъ» никем из них не оспорено, доказательств, подтверждающих, что данные лица перестали быть учредителями в материалы дела не представлено.

При таком положении ответчики ООО «Арматек», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО10 обязаны в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные статьями 62 - 64 Гражданского кодекса РФ, связанные с ликвидацией юридического лица.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Стабильный доход», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО10 и ООО «Арматек» о ликвидации КПК «Стабильный доход» удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Стабильный доход», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения) г.Новомосковск Тульской области, ул.Генерала Белова, д.1 офис/этаж 1/1.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Стабильный доход» на его участников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ООО «Арматек» и председателя правления ФИО11.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 июня 2020 г.

Председательствующий