Дело №2а-757/2023

УИД 62RS0014-01-2023-000803-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Михайловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что предметом настоящего административного искового заявления является взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 г: налог в размере 1 487.00 руб., пеня в размере 20,39 руб., на общую сумму 1 087.39 рублей.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. № 76-03 "О транспортном налоге на территории Рязанской области" установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в следующих размерах:

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, и являются основанием для постановки на учет физических лиц (организаций) в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств. На территории Рязанской области органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, является - ГИБДД УВД по Рязанской области.

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются ГИБДД УВД по Рязанской области в налоговый орган на бумажных носителях, в электронном виде на магнитных носителях, посредством средств телекоммуникаций и направляются по каналам связи с применением средств защиты информации по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от 10.11.2002г. №БГ-3-04/641 «Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств».

Согласно сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ следует, что ФИО1 имеет в собственности следующие объекты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Налогоплательщиками налога признаются лица в соответствии со ст. 357, 388,400 НК РФ.

Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.2,3, ст.52 НК РФ исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога и направил в его адрес налоговое уведомление в котором сообщил о необходимости уплачивать исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки. Начисление налога было произведено по следующей формуле: налоговая база х ставка налога/ 12 х кол-во месяцев владения объектом х долю.

Расчет налога с указанием периода начисления, подлежащего взысканию указан в уведомлении, приложенному к данному заявлению о вынесении судебного приказа.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст.75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 20,39 руб. Подробный расчет суммы пени приложен к настоящему заявлению.

В соответствии с абз.3 п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 13.02.2018 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

До настоящего времени налогоплательщиком не исполнено обязательство по уплате налогов. За налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 1 087.39 руб. сумма налога 1 487.00 руб. сумма пени 20,39 руб.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых мировыми судьями,

освобождаются, государственные органы, обращающиеся в мировой суд, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Федеральным законом от 05 апреля 2016 года N 1403-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Кодекс административного судопроизводства РФ введена в действие статья 17.1, в соответствии с которой мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №64 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области было отказано.

Таким образом, поскольку мировым судьей отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС №5 по Рязанской области о вынесении судебного приказа, данный административный иск подсуден районному суду.

На основании изложенного, а также ст. 23,31,45,48,57,75 Налогового кодекса Российской Федерации, главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Рязанской области, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1, 

<

данные изъяты> недоимку по: Транспортному налогу с физических лиц за 2015,2016 г: налог в размере 1 487.00 руб., пени в размере 20,39 руб. на общую сумму 1 087.39 рублей.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указал на рассмотрение дела в их отсутствие и направлении им решения суда. Просил суд восстановить срок на подачу искового заявления.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и дате рассмотрения дела, так же в судебное заседание не явился. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив материалы дела по заявлению межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области о взыскании с ответчика недоимки и пени по транспортному налогу, суд считает, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Указанные обстоятельства, имеют значение для правильного рассмотрения дела, судом.

Как усматривается из материалов дела, административному ответчику истцом было направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 и № от 13.09.2016

В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование об оплате недоимки по налогу и пени от 13.02.2018 № по сроку уплаты до 04.05.2018 г.

В нарушение ст.45 НК РФ ответчик не уплатил сумму налога, указанную в направленных в его адрес требованиях об уплате налога и пени.

Таким образом, последним днем шестимесячного срока для обращения в суд, в силу вышеуказанных норм Закона, по налоговому требованию от 13.02.2018г. №, является 04.11.2021 г. 

Как явствует из определения мирового судьи от 10.02.2023 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, истец обратился в мировой суд по налоговому требованию только 03.02.2023г., т.е. за пределами установленного Законом срока для обращения в суд. 

В Михайловский районный суд ответчик обратился с настоящим иском 20.06.2023г., что видно из штемпеля почты на почтовом конверте.

В этой связи, суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока по взысканию с ответчика налоговой задолженности по транспортному налогу за указанные года и пени, поскольку, по мнению суда, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налоговой недоимки и пени.

Также суд учитывает, что налоговый орган (истец) является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок МИФНС России N 5 по Рязанской области в материал дела не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья подпись А.М. Моцевик 

Копия верна:

Судья А.М. Моцевик