РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года с.Леваши

Левашинский районный суд в составе:

председательствующего – Магомедова Т.М., 

при секретаре Рабадановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Леваши дело по исковому заявлению ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО1 о компенсации ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось с иском в суд к ФИО1 о компенсации ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов.

В исковом заявлении ФКУ Упрдор «Черноморье» указало, что 22.08.2016 года на пункте весового контроля СПВГК-4, расположенного на Федеральной автомобильной дороге А-147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку) км 125+550 (справа) установлен факт несанкционированного проезда автомашины, выполняющей грузоперевозку, Мерседес г/н 

<

***>, прицеп/полуприцеп ШМИТЦ г/н 

<

***>, которой был допущен провоз груза с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящемся в государственной собственности Российской Федерации, причинен вред на сумму 121 684 рублей 00 копеек. 

В результате взвешивания был составлен акт №1161 от 22.08.2016 г о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось. Копию акта водитель получил на руки. Сумма нанесенного автодороге ущерба составила 121 684 рублей.

Истец ФКУ Упрдор «Черноморье», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд явку своего представителя не обеспечил, просит в своем письменном ходатайстве рассмотреть дело без их участия, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акта №1161 от 22.08.2016 года, 22.08.2016 года на пункте весового контроля СПВГК-4, расположенного на Федеральной автомобильной дороге А-147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку) км 125+550 (справа) установлен факт несанкционированного проезда автомашины, выполняющей грузоперевозку, Мерседес г/н 

<

***>, прицеп/полуприцеп ШМИТЦ г/н 

<

***>, которой был допущен провоз груза с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинен вред на сумму 121 684 рублей 00 копеек. 

В ходе взвешивания зафиксировано, что допущено превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортного средства ответчика, о чем на пункте весового контроля оператором СПВГК ФИО2 составлен акт №1161 от 22.08.2016 г, согласно которому транспортным средством ответчика под его же управлением допущено нарушение: превышение осевых нагрузок по одной из пяти осей транспортного средства и превышение общей массы. 

Согласно акту масса транспортного средства составляет 41,22 тонн, допустимая 40 тонн. Маршрут движения ФИО3 Балка, Кущевская, Краснопартизанское, Старолеушковская, Ирклиевская, Березанская, Кореновск, Динская, ФИО4, ФИО5, Адыгейск, Горячий ключ, Дефановка, Джубга, Новомихайловский, Туапсе, Лазаревское, СПВГК-4. Пройдено расстояние по федеральным дорогам 444 км. Расстояние между осями (в мм): 3630; 5740; 1310; 1310; Осевые нагрузки (в тоннах) допустимые – (начиная с первой оси) 9.00; 10.00; 7.50; 7.50; 7.50; на второй оси имеется перевес 4,80 тонн (фактическая нагрузка второй оси – 14,82 тонны при допустимой – 10,00 тонн). В акте подписался водитель ФИО1 

В ходе судебного разбирательства по запросу суда об уточнении обстоятельств, указанных в исковом заявлении (предоставлении расчета суммы ущерба) истцом был направлен в суд ответ (исх.№8410/10 от 01.08.2019) где истец сообщает, что расчет суммы ущерба, в котором указано, что сумма ущерба составляет 121 684 рублей производится в автоматическом режиме программным обеспечением, поставляемым производителем весоизмерительного оборудования по результатам измерения весовых параметров автотранспортных средств. Возможность корректировки результатов расчета обслуживающим персоналом отсутствует.

Суд приходит к выводу, что акт составлен надлежащим образом, кроме того, весы, указанные в акте – весы автомобильные электронные ВАД-20 №11-31140, прошли на момент взвешивания транспортного средства ответчика соответствующую поверку. 

ФКУ Упрдор «Черноморье» является учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству. Правовой статус Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» указан в п. 1.2 Устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства», утвержденном приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 г. № 801, а именно: «Управление является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами- общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения».

В соответствии с п. 3.3.11 Устава, к целям деятельности управления относится предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходят по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух или более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

В соответствии с п. 3.3.18 Устава также к целям деятельности ФКУ Упрдор «Черноморье» относится проведение соответствующей претензионно - исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов 

государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16 ноября 2009 года «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», а также «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом автомобильным дорогам.

Согласно пункту 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Факт провоза тяжеловесного груза с превышением нормативных нагрузок подтверждает необходимость возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам при провозе данного груза, так как данный вред не был возмещен в связи с тем, что не было получено разрешение на провоз груза, на что прямо указывает ст. 1064 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно вышеуказанным нормам, грузоперевозчик, транспортное средство которого превышает разрешенные весовые параметры обязан обратиться в уполномоченный орган управления автодорог (ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства»), получить в установленном порядке разрешение и оплатить стоимость вреда нанесенного автодороге.

Осуществление весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, является государственной функцией, которая осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в соответствии с положениями Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21 июля 2011 года № 193 (далее - Административный регламент), который устанавливает сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (Госавтодорнадзор).

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД г. Краснодара (в данном случае) и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по КК и РА).

Расчет суммы платы, указанный в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125, производится по результатам взвешивания транспортного средства должностным лицом уполномоченного на то контрольно-надзорного органа, осуществившим взвешивание транспортного средства. Акт, составленный по результатам взвешивания транспортного средства, в соответствии с п.18 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21.07.2011 № 193, направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (в настоящем случае в подведомственное ему ФКУ Упрдор «Черноморье»). Последнее, в свою очередь, как подведомственное Федеральному дорожному агентству, в соответствии с Уставом ФКУ Упрдор «Черноморье», как указывалось ранее, наделено обязанностью проведения соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Согласно материалам дела автомобильная дорога общего пользования федерального А - 147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа), в состав которой входит пункт весового контроля СПВГК-4, в соответствии с Распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства от 01.07.2014 № 1296-р числится на балансе ФКУ Упрдор «Черноморье».

Из акта №1161 усматривается наличие факта превышения осевых нагрузок транспортного средства (либо по общей массе). Взвешивание произведено сотрудниками, уполномоченными на осуществление взвешивания транспортного средства и составление акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось по результатам взвешивания в соответствии с положениями Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21 июля 2011 года № 193. 

Таким образом, в данном случае ФКУ Упрдор «Черноморье» уполномочено взимать плату согласно вышеуказанного акта, поскольку осевые нагрузки автотранспортного средства (и общая масса транспортного средства) превысили предельно допустимые параметры, данное автотранспортное средство являлось тяжеловесным и для его проезда по автомобильным дорогам требовалось специальное разрешение с соответствующей оплатой.

Расчет причиненного вреда произведен электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика была направлена претензия от 19 мая 2016 г. № 4962/КФ о необходимости уплаты указанной суммы 121 684 рублей, однако ущерб в добровольном порядке не возмещен.

Кроме того, суд в своих выводах учитывает, что акт №1161 в установленном порядке ответчиком не оспорен, своего расчета ущерба, опровергающего размер ущерба, установленный названным актом, ответчик суду не предоставил

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины по делу, которая должна согласно п/п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составлять 3 633, 68 рублей.

Исходя из ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.61.1 ч.2 Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с указанным госпошлина в размере 3 633, 68 рублей должна быть взыскана с ответчика в бюджет МР «Левашинский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФКУ Упрдор «Черноморье».

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ Упрдор «Черноморье» сумму ущерба в размере 121 684 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3 633 рублей 68 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: