РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 10 июня 2021 г. 

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К., 

при секретаре Вилявиной Г.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-609/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области (далее по тексту МИФНС № 5) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ответчик являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, налоговым агентом ПАО СК «Росгосстрах» представлена справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы полученного дохода, облагаемого по ставке 13 %, суммы налога, не удержанной налоговым агентом, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 22 045,49 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причин неявки суду не представил. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 207 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 13 части 1 НК РФ одним из видов федерального налога является налог на доходы физических лиц.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (статья 210 НК РФ).

В соответствии со статьей 226 НК РФ обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и уплате сумм НДФЛ возложена на организацию, от которой или в результате отношений с которой налогоплательщик получил налог (налоговый агент).

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в статье 217 НК РФ.

Судом установлено, что согласно справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ от налогового агента ПАО СК «Росгосстрах» ФИО1 получила доход в размере 171 389,50 руб., сумма налога, не удержанная налоговым агентом составляет 22 281 руб.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исчислена недоимка по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 22 045,49 руб., срок для исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Поскольку требование № направлено ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей; ФИО1 установлен срок для исполнения требования № до ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты начинается исчисление процессуального срока для предъявления требования в суд. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области выдан судебный приказ по заявлению МИФНС №5 о взыскании с ФИО1 указанных сумм. 

Ввиду предоставления должником возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращение в суд, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения с административным иском, поскольку процессуальный срок для предъявления требований в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как МИФНС №5 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть пропуском установленного законом шестимесячного срока, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Мухамбеталиева Л.К.