Дело № 2-674/2025

89RS0013-01-2025-001101-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 23 октября 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д.,

с участием: прокурора Тумашевой Н.С.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Губкинский к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из строения (балка), расположенного по адресу: 

<

адрес> №, без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности освободить земельный участок по указанному адресу от расположенного на нем строения (балка), произвести работы по уборке территории после демонтажа строения. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, просит предоставить данное право Администрации г. Губкинский с привлечением специализированной организации за счет ФИО2

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО2 проживает в строении, приспособленном для проживания, по вышеуказанному адресу, включенного в реестр временного жилья, подлежащего ликвидации на территории Пуровского района. В рамках постановления Правительства ЯНАО от 27 декабря 2019 года № 1470-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания» ответчику отказано в участии в указанной программе, в связи с наличием у нее на праве собственности других жилых помещений. При этом земельный участок, на котором расположено строение, не разграничен, разрешение на строительство строения ответчику не выдавалось. Ссылаясь на положения ст.ст. 301, 304 ГК РФ, ст.ст. 29, 60, 62 ЗК РФ, Администрация г. Губкинский обратилась с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении, также уточнила требования иска в части установления срока ответчику для освобождения земельного участка – в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку принадлежащее ей жилое строение является ветхим и ее выселение без равноценного возмещения является незаконным, представила письменные возражения (л.д. 188-189).

Третье лицо ДУМИ г. Губкинский в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В силу ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

Статьей 12 ГК РФ в качестве одних из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

На основании ст. 304 ГК РФ, ст. 60, 76 Земельного кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

На основании Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» территория п. Пурпе и п. Пурпе-1 присоединена к территории городского округа Губкинский. С 1 января 2022 года полномочия собственника в отношении муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории п. Пурпе и п. Пурпе-1, осуществляет городской округ г. Губкинский ЯНАО.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у ФИО6 жилой дом и баню, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Решением Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в признании права собственности на указанное жилое строение, поскольку доказательств предоставления ей земельного участка для строительства спорной постройки, разрешения на ее строительство и ввод в эксплуатацию, строение жилым помещением не признавалось. При этом суд пришел к выводу, что спорное строение является самовольной постройкой (л.д. 157-159, 160-162).

Решением Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО2 в вышеуказанном жилом строении с 1998 года (л.д. 163-165).

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ суд находит обстоятельства, установленные решениями Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащими доказыванию вновь.

При этом лица, зарегистрированные по месту жительства в спорном строении, отсутствуют (л.д. 17).

Согласно акту осмотра земельного участка в квартале с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, установлено наличие строения в виде деревянного дома и двух хозяйственных построек, приложены фотоснимки (л.д. 120-122, 130-132).

Право собственности на вышеуказанное строение ни за кем не зарегистрировано, объектом муниципальной собственности строение не является, земельный участок кому-либо под строительство спорного объекта не предоставлялся (л.д. 140, 117). Земельный участок, расположенный под указанным строением, не разграничен. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании распоряжения Администрации п. Пурпе от 18 октября 2002 года №, вагончики, балки, бочки, расположенные в п. Пурпе, в том числе по адресу ОВЭ, признаны временным жильем и подлежащими ликвидации (л.д. 37).

Постановлением Правительства ЯНАО от 27 декабря 2019 года № 1470-П утвержден порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания (далее – Порядок). 

Вышеуказанное постановление принято в соответствии с государственной программой ЯНАО «Развитие строительного комплекса жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно п. 1.2, 2.6.3 Порядка, в рамках названного Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты (далее - граждане), при наличии в совокупности следующих условий:

строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;

наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до ДД.ММ.ГГГГ и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);

граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - реестр, 

<

адрес> №-ЗАО);

граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

В соответствии с вышеуказанным Порядком ФИО2 обращалась в целях признания ее участником данной программы, однако в предоставлении социальной выплаты ей было отказано на основании п. 2.6.3 Порядка (л.д. 26, 225-227).

Также ФИО2 отказано в предоставлении социальной выплаты в соответствии с Положением о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из строений, не отнесенных к жилым помещениям, на территории МО Пуровский район, утвержденным постановлением Администрации Пуровского района от 29 ноября 2017 года № в связи с превышением площади отчужденных жилых помещений площади занимаемого жилого строения (л.д. 19, 20, 228-230).

Указанные решения ФИО2 в установленном порядке не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о выселении и демонтаже спорного строения, которое ответчиком не исполнено (л.д. 28, 29, 30-36). 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в спорном строении, при этом она в собственности имеет два жилых дома в Чувашской Республике (л.д. 84-85, 86-89), в одном из которых имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 83), то есть спорное строение не является для ФИО2 единственным местом жительства на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнение требования об освобождении земельного участка включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчиком не представлено доказательств правомерности занятия спорного земельного участка, а также законности возведенного строения с баней.

В настоящее время на территории г. Губкинский, бывшего п. Пурпе, программа по расселению граждан из строений, не предназначенных для проживания (постановление Правительства ЯНАО от 27 декабря 2019 года № 1470-П) реализована.

Ответчик не является участником указанной муниципальной программы по ликвидации и расселению из приспособленных для проживания строений, которая в настоящее время реализована, в списке граждан признанных малоимущими, граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не значится (л.д. 65).

Наличие временного сооружения (балка) на земельном участке не предоставляет ответчику прав на земельный участок. При этом истец не претендует на само временное сооружение, которым ответчик вправе распорядиться по своему усмотрению. Поскольку ответчик не вправе претендовать на получение мер социальной поддержки, соответственно, ее выселение из жилого строения, расположенного на земельном участке, производится без предоставления мер социальной поддержки (определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2020 года № 88-7649/2020).

Поскольку законных оснований для проживания в спорном строении у ответчика не имеется, то в силу ст. 35 ЖК РФ она подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что ответчик использует спорный земельный участок без законных оснований, суд находит исковые требования о его освобождении обоснованными. 

Требования о выселении ответчика из жилого помещения связаны не с расселением аварийного жилищного фонда в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а в связи с устранением препятствий в пользовании земельным участком, собственность на который не разграничена, в связи с чем суд отклоняет доводы возражений ответчика об обратном.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Администрации г. Губкинский подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает, что указанный истцом месячный срок для исполнения ответчиком решения суда в части возложенной обязанности об освобождении земельного участка от расположенных на нем строений, является достаточным и разумным при добросовестном исполнении ответчиком возложенной на него обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца. 

Таким образом, требование Администрации г. Губкинский о предоставлении ей права самостоятельно освободить земельный участок за счет ответчика суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Губкинский (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт № №) – удовлетворить.

Выселить ФИО2 из строения, приспособленного для проживания (балка), расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от расположенного на нем строения, приспособленного для проживания (балка), бани и хозяйственных построек, а также произвести работы по уборке (очистке) участка от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский (ИНН 

<

***>) право сноса строения, приспособленного для проживания (балка), бани и хозяйственных построек, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с привлечением специализированной организации за счет ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.