УИД 23RS0044-01-2025-001912-39

дело № 2-1916/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 22 июля 2025 года 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вихора П.Н., 

при секретаре судебного заседания Казанцевой И.И.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района Гафуровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО 

<

адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, 

установил:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО Северский район о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. В обоснование заявленных исковых требований истец указал о том, что прокуратурой Северского района в результате осуществления надзора выявлены нарушения в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО Северский район. По правилам ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 273 образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений. 

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 года № 361-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие на территории Российской Федерации «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».

Пунктом 5.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя.

Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт (пункт 6.1.1 ГОСТ 23166-2024).

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы устройством для обеспечения безопасности детей.

Согласно пункту 3.40 ГОСТ 23166-2024, устройством для обеспечения безопасности детей является отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в Учреждении оконные блоки в ряде помещений не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

Так, из служебной записки и.о. заведующей детским садом № 41 следует, что блокираторы на оконных блоках в групповых помещениях для несовершеннолетних и музыкальном зале отсутствуют в количестве 30 штук: в средней группе – 7 штук, в старшей (второй) группе – 7 штук, в подготовительной группе – 7 штук, в музыкальном зале – 3 штуки, в коридоре – 6 штук.

В силу положений пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно уставу Учреждения, учредителем образовательной организации является Управление образования администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов образовательного учреждения являются бюджетные средства.

В соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление № 20 от 09.04.2010 года учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом права владения, пользования и распоряжения им. Кроме этого, учреждение обязано осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств Учреждения.

Нарушение интересов несовершеннолетних и педагогического коллектива выражается в том, что не выполнение антитеррористических требований влечет риск возникновения травмирования несовершеннолетних и трудового коллектива, а также представляет угрозу их жизни, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Просит обязать МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО Северский район, расположенное по адресу: Северский район, ст. Смоленская, ул. Мира, 1, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков устройствами для обеспечения безопасности детей в соответствии с «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в количестве 30 блокирующих устройств, а именно: в средней группе – 7 штук, в старшей (второй) группе – 7 штук, в подготовительной группе – 7 штук, в музыкальном зале – 3 штуки, в коридоре – 6 штук.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора Северского района Гафурова Л.И. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО Северский район в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края признал в полном объеме, просил суд принять признание иска, указал, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 35, 39 и 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд, заслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, полагает признание ответчиком исковых требований подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и в связи с признанием ответчиком исковых требований в полном объеме, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 18 с. Львовского МО Северский район о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО Северский район в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков в МБДОУ ДС общеразвивающего вида № 41 ст. Смоленской МО Северский район, расположенном по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Смоленская, ул. Мира, 1, устройствами для обеспечения безопасности детей в соответствии с «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в количестве 30 (тридцати) блокирующих устройств: в средней группе – 7 штук, в старшей (второй) группе – 7 штук, в подготовительной группе – 7 штук, в музыкальном зале – 3 штуки, в коридоре – 6 штук.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий П.Н. Вихор