Дело № 2-489/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре О.А. Долговой,

22 мая 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Усинск» о взыскании единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 733 068 руб. В обоснование требований указывает, что является вдовой ветерана боевых действий – А., умершего дд.мм.гггг.. С дд.мм.гггг. ее супруг состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда первоочередной категории «ветераны боевых действий». Постановлением Администрации МО ГО «Усинск» № 1519 от 16.09.2016 ему была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения на сумму руб., дд.мм.гггг. А. лично было получено свидетельство № о предоставлении единовременной денежной выплаты на предоставление жилого помещения, которое действительно до дд.мм.гггг.. Воспользоваться мерой социальной поддержки А. не успел, в связи с его смертью. дд.мм.гггг. поступил документ с Администрации МО ГО «Усинск» о том, что А. исключили с учета и свидетельство аннулировалось. Истец полагает, что нарушены ее права, как супруги А., поскольку по истечении 16 лет, находясь в очереди на получение жилья, администрация жилье не предоставила, а предоставила единовременную выплату, которая приблизительно составляет 35% от общей стоимости жилья и после смерти мужа отобрала возможность ей воспользоваться.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по доводам, изложенным в обоснование иска. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанная выплата направлена на обеспечение жилым помещением по установленным стандартам лиц, имеющих право на получение этой меры социальной поддержки. Свидетельство является именным документом и право на получение по нему денежных средств носит субъективный характер, неразрывно связано с личностью получателя единовременной денежной выплаты. По данным отдела по учету, распределению жилья и переселению Администрации МО ГО «Усинск» А. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с дд.мм.гггг. в категории «ветераны боевых действий». На основании постановления Администрации МО ГО «Усинск» от 16.09.2016 № 1519 «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения А.» было выдано свидетельство № от дд.мм.гггг. на сумму ... руб. Постановлением Администрации МО ГО «Усинск» от 18.11.2016 № 1914 «О снятии с учета и исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» А. исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью. В связи с изложенным, основания для предоставления истцу единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состояла в браке с А. с дд.мм.гггг., супругам и А. принадлежало на праве общей долевой собственности (по доли) жилое помещение по адресу: ..., общей площадью кв. м. 

На основании постановления Администрации МО ГО «Усинск» от 16.09.2016 № 1519 «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения А.» А. как ветерану боевых действий, состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с дд.мм.гггг., была предоставлена единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в размере руб., во исполнение постановления А. было выдано свидетельство № от дд.мм.гггг., подтверждающее право А. на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере руб. со сроком действия до дд.мм.гггг..

Согласно записи акта о смерти № от дд.мм.гггг., составленной ТО записи актов гражданского состояния г. Усинска Министерства юстиции Республики Коми, А. скончался дд.мм.гггг..

Постановлением Администрации МО ГО «Усинск» от 18.11.2016 № 1914 «О снятии с учета и исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» А. снят с учета и исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью. В адрес ФИО1 направлено уведомление № от дд.мм.гггг..

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с Законом Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органам местного самоуправления переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации (в том числе ветеранов боевых действий), установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан установлены Законом Республики Коми от 25 декабря 2015 г. № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 г. № 134-РЗ к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся ветераны боевых действий. 

Частью 1 ст. 2 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 г. № 134-РЗ установлено, что предоставление гражданам, указанным в пунктах 2 - 6 статьи 1 настоящего Закона, мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Постановлением Правительства Республики Коми от 05 апреля 2012 г. № 121 утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным пунктами 2 - 6 статьи 1 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии с положениями указанного Порядка право граждан на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, оформляемым органом местного самоуправления одновременно с решением о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, которое не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу (п. 17).

Для перечисления единовременной денежной выплаты граждане (их представители) в течение 15 рабочих дней со дня заключения соответствующего договора, представляют или направляют заказным письмом с уведомлением о вручении в орган местного самоуправления заявление на перечисление единовременной денежной выплаты (п. 24). 

Орган местного самоуправления по итогам проверки сведений, указанных гражданином в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, принимает решение о перечислении единовременной денежной выплаты в соответствии с решением органа местного самоуправления о предоставлении единовременной денежной выплаты либо решение об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты.

Перечисление средств, предоставляемых в форме единовременных денежных выплат, производится органом местного самоуправления на счета продавцов (застройщиков) жилого помещения в размере выделенной гражданину единовременной денежной выплаты (п. 30).

Таким образом, из вышеприведенных положений следует, что свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину в установленном порядке единовременная денежная выплата, при этом денежные средства, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления их на счет продавца (застройщика) по заключенному договору.

Право на получение денежных средств в качестве меры социальной поддержки неразрывно связано с личностью получателя и не может быть передано иным лицам, в том числе и в порядке наследования. 

Согласно п.п. 3 п. 37 Порядка орган местного самоуправления принимает решение об исключении граждан из списка в случае смерти гражданина. 

На основании изложенного исковые требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО ГО «Усинск» о взыскании единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года

Председательствующий – С.Г.Волкова