дело № 2а-2838/2021

УИД 26RS0029-01-2021-005727-17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре Курбановой А.Р.

с участием:

истца – помощника прокурора города Пятигорска Свиридова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу http№ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронному адресу №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой 

<

адрес> на основании поручения прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении надзорного сопровождения исполнения законодательства в сайте организации призыва граждан на военную службу проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен материал, противоречащий законодательству о воинской обязанности и военной службе.

Установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице с адресом: http№ которая содержит информацию о незаконных способах получения военного билета и предоставляется подробная информация о способах оплаты и доставки военного билета.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать предложенную продукцию может любой Интернет-пользователь.

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется. Возможность идентификации собственника указанного сайта исключена.

Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении дела не ходатайствовал, суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца помощника прокурора 

<

адрес>, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с п. п. 2 - 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", под обороной понимается система политических экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружений защите и (вооруженная защита Российской Федерации, ценности и неприкосновенности ее территории. В целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.

Как следует из ч. 1, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законными, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется военнослужащими - путем призыва граждан на военную службу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу.

На основании ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Положения ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривают, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете» документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются документы, являются удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для призывников; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

На основании п. 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете» бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Граждане обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 1 статьи 328 УК РФ предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой 

<

адрес> на основании поручения прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении надзорного сопровождения исполнения законодательства в сфере организации призыва граждан на военную службу проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлено, что на сайте с адресом: № размещено для неограниченного круга лиц объявление о продаже военных билетов, имеется предложение и предоставляется подробная информация о способах оплаты и доставки военного билета.

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, данных о собственнике (владельце) на странице сайта не имеется.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и заказать предложенную продукцию может любой интернет-пользователь.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства военного билета нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, вводит пользователей данного ресурса в заблуждение о предоставлении услуг, не входящих в компетенцию лиц, рекламирующих такие услуги и не соответствует законодательству Российской Федерации. Информация о продаже военных билетов фактически рекламирует возможность предоставления услуг по незаконному освобождению от возложенного на гражданина Российской Федерации Конституционного долга и обязанности по защите Отечества, либо отсрочке от ее исполнения, что подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Указанный интернет-ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, не установлено, сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было.

Размещение в сети «Интернет» информации, содержащей предложения приобрести за плату военные билеты без прохождения воинской службы в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает интересы РФ в области обороны и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, расположенная по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: № включению в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: № к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Веснина