Дело № 2-505/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории города Дивногорска общей площадью не менее 33 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Требования мотивирует тем, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец умер в 

<

данные изъяты> году, мать решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Опекуном назначена ФИО3 С 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> год обучалась в Дивногорском медицинском техникуме, проживала в общежитии, находилась на полном государственном обеспечении. В настоящее время работает медицинской сестрой анастезистом в Дивногорской межрайонной больнице. С ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей- сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время своего жилья не имеет, проживает у знакомых.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что после окончания техникума и выселения из общежития обратилась в администрацию г. Дивногорска о предоставлении сведений о текущей очереди на получение жилья. Администрация г. Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ дала ответ, что ей положено жилое помещение не менее 33 кв. м., но когда, не указано. В настоящее время работает в больнице в г. Красноярске, жилье снимает в аренду, своего жилого помещения не имеет.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства. О причине неявки суд не уведомил. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В ходе разбирательства представителем ответчика был предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований. Непризнание иска мотивировано тем, что порядок учета детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом края. Предоставление жилых помещений сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списками. Предоставление истице вне очереди жилого помещения нарушит законные интересы лиц, состоящих на учете, включенных в список нуждающихся ранее.

Представители третьих лиц – отдела образования администрации г. Дивногорска, Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства. О причине неявки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 названного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено судом, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец ФИО4, мать – ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным отделом ЗАГС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из свидетельства о смерти серии № №, выданного Большемуртинским территориальным отделом агентства ЗАГС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишена родительских прав в отношении истицы ФИО2 

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО2 назначена ФИО3 

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что мать лишена родительских прав и отец умер, опекуну ФИО3 назначены выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетней ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей- сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является фактически лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответственно, на нее распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из диплома о среднем профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев с 

<

данные изъяты> года ФИО2 обучалась в КГБПОУ «Дивногорский медицинский техникум». Имеется сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о допущении к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности сестринское дело.

ФИО2 с 

<

данные изъяты> года фактически обучалась и проживала на территории муниципального образования г. Дивногорска.

Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список на предоставление жилого помещения в городе Дивногорске Красноярского края.

До настоящего времени ФИО2 жильем на территории Красноярского края не обеспечена, своего жилья в собственности не имеет.

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость истца в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что имеются все основания для обеспечения истца жилым помещением, поскольку она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, постоянно проживающих на территории Красноярского края, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении.

Ввиду особой социальной значимости и необходимости защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, со стороны государства, обеспечение указанных лиц вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе наличия или отсутствия других лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения и обладающих аналогичным правом.

Как указывалось выше Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, возложены на администрацию 

<

адрес>. 

Таким образом, администрация 

<

адрес> должна исполнить свои обязательства по обеспечению ФИО6 отдельным жилым помещением независимо от каких-либо условий с соблюдением действующего законодательства. 

Пунктом «ж» ч. 2 ст. 

<

адрес> «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» установлено, что государственные полномочия, передаваемые муниципальному образованию, включают в себя приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании судебных органов.

Площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленного в месте приобретения жилого помещения.

Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 17 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниями в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО2 к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности по предоставлению изолированного жилого помещения на территории города Дивногорска исходя из общей площади 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации г. Дивногорска о предоставлении изолированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Дивногорска Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение на территории г. Дивногорска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.метров и не менее 22 кв.метров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Мальченко

Согласовано ___________________________________А.А. Мальченко