Дело № 2-404/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 г. г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения и возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратилась в Тотемский районный суд Вологодской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее - УПФР) в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения № 8450/20 от 24.03.2020 в части не включения в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дней по уходу за ребенком – инвалидом, а именно: 14.01.2009, 19.01.2009, 22.01.2009, 27.01.2009, 09.02.2009, 12.02.2009, 17.02.2009, 18.02.2009, 04.03.2009, 05.03.2009, 17.03.2009, 18.03.2009, 01.04.2009, 06.04.2009, 10.04.2009, 17.04.2009, 04.05.2009, 06.05.2009, 13.05.2009, 18.05.2009, 03.06.2009, 08.06.2009, 15.06.2009, 19.06.2009, с 01.07.2009 по 03.07.2009, 06.07.2009, с 18.08.2009 по 21.08.2009, 02.09.2009, 09.09.2009, 23.09.2009, 30.09.2009, 07.10.2009, 15.10.2009, 19.10.2009, 26.10.2009, с 05.11.2009 по 06.11.2009, 12.11.2009, 24.11.2009, 04.12.2009, 10.12.2009, 16.12.2009, 22.12.2009, 12.01.2010, 18.01.2010, 22.01.2010, 28.01.2010, 03.02.2010, с 09.02.2010 по 10.02.2010, 16.02.2010, 01.03.2010, 05.03.2010, 12.03.2010, 18.03.2010, 05.04.2010, 09.04.2010, 15.04.2010, 21.04.2010, 11.05.2010, 17.05.2010, 21.05.2010, 27.05.2010, с 01.06.2010 по 04.06.2010, с 20.07.2010 по 23.07.2010, с 02.08.2010 по 05.08.2010, с 13.09.2010 по 16.09.2010, с 25.10.2010 по 28.10.2010, с 10.11.2010 по 13.11.2010, с 28.12.2010 по 31.12.2010, с 24.01.2011 по 27.01.2011, с 07.02.2011 по 10.02.2011, с 09.03.2011 по 11.03.2011, 14.03.2011, с 19.04.2011 по 22.04.2011, с 10.05.2011 по 13.05.2011, с 27.06.2011 по 30.06.2011, 01.07.2011, с 04.07.2011 по 06.07.2011, с 12.09.2011 по 15.09.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 14.11.2011 по 17.11.2011, с 05.12.2011 по 08.12.2011, с 10.01.2012 по 13.01.2012, с 06.02.2012 по 09.02.2012, 02.03.2012, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 09.04.2012 по 12.04.2012, с 02.05.2012 по 05.05.2012, с 04.06.2012 по 07.06.2012, с 23.07.2012 по 26.07.2012, с 06.08.2012 по 09.08.2012, с 03.09.2012 по 06.09.2012, с 01.10.2012 по 04.10.2012, с 06.11.2012 по 09.11.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, с 14.01.2013 по 17.01.2013, с 04.02.2013 по 07.02.2013, с 04.03.2013 по 07.03.2013, с 01.04.2013 по 04.04.2013, с 13.05.2013 по 16.05.2013, с 03.06.2013 по 06.06.2013, с 01.07.2013 по 04.07.2013, с 19.08.2013 по 22.08.2013, с 09.09.2013 по 12.09.2013, с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 02.12.2013 по 05.12.2013, с13.01.2014 по 16.01.2014, с 04.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, с 02.06.2014 по 05.06.2014, с 21.07.2014 по 24.07.2014, с 04.08.2014 по 07.08.2014, с 01.09.2014 по 04.09.2014, с 06.10.2014 по 09.10.2014, с 10.11.2014 по 13.11.2014, с 15.12.2014 по 18.12.2014, с 12.01.2015 по 15.01.2015, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 02.03.2015 по 05.03.2015, с 06.04.2015 по 09.04.2015, с 05.05.2015 по 08.05.2015 и возложении обязанности включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные дни по уходу за ребенком – инвалидом.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от 24.03.2020 № 84150/20 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На 11.03.2020 ее специальный стаж исчислен в размере 24 года 0 месяцев 15 дней. В специальный стаж не включены вышеуказанные дни по уходу за ребенком – инвалидом в период ее работы в должности воспитателя в 

<

данные изъяты> Считает решение ответчика от 24.03.2020 № 84150/20 в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов незаконным, поскольку соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности, указанные в ст. 11 настоящего закона. Согласно ст. 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним их указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, которые устанавливаются федеральными законами. В указанные периоды в дни ухода за ребенком – инвалидом ей была начислена заработная плата из расчета среднего заработка, начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требованию не признают, считают решение № 84150/20 от 24.03.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно, у истца отсутствует требуемый специальный стаж. Считают оспариваемые истцом дни по уходу за ребенком – инвалидом в периоды работы в должности воспитателя в 

<

данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено (п.4-5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516). Периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя по уходу за ребенком – инвалидом не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - это требование законодательства по досрочному пенсионному обеспечению, а в периоды дней по уходу за ребенком –инвалидом данное условие не соблюдается. 

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 84150/20 от 24.03.2020 об отказе в установлении пенсии следует, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж на 11.03.2020 составляет - 24 года 0 месяцев 15 дней.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего закона.

В соответствии со ст.262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Из приведенных положений закона, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст.262 Трудового кодекса РФ производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В соответствии с п.3, п.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Как следует из материалов гражданского дела решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 24.03.2020 за № 84150/20 в специальный стаж ФИО1 не включены выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом: 14.01.2009, 19.01.2009, 22.01.2009, 27.01.2009, 09.02.2009, 12.02.2009, 17.02.2009, 18.02.2009, 04.03.2009, 05.03.2009, 17.03.2009,18.03.2009, 01.04.2009, 06.04.2009, 10.04.2009, 17.04.2009, 04.05.2009, 06.05.2009, 13.05.2009, 18.05.2009, 03.06.2009, 08.06.2009, 15.06.2009, 19.06.2009, с 01.07.2009 по 03.07.2009, 06.07.2009, с 18.08.2009 по 21.08.2009, 02.09.2009, 09.09.2009, 23.09.2009, 30.09.2009, 07.10.2009, 15.10.2009, 19.10.2009, 26.10.2009, с 05.11.2009 по 06.11.2009, 12.11.2009, 24.11.2009, 04.12.2009, 10.12.2009, 16.12.2009 22.12.2009, 12.01.2010, 18.01.2010, 22.01.2010, 28.01.2010, 03.02.2010, с 09.02.2010 по 10.02.2010, 16.02.2010, 01.03.2010, 05.03.2010, 12.03.2010, 18.03.2010, 05.04.2010, 09.04.2010, 15.04.2010, 21.04.2010, 11.05.2010, 17.05.2010, 21.05.2010, 27.05.2010, с 01.06.2010 по 04.06.2010, с 20.07.2010 по 23.07.2010, с 02.08.2010 по 05.08.2010, с 13.09.2010 по 16.09.2010, с 25.10.2010 по 28.10.2010, с 10.11.2010 по 13.11.2010, с 28.12.2010 по 31.12.2010, с 24.01.2011 по 27.01.2011, с 07.02.2011 по 10.02.2011, с 09.03.2011 по 11.03.2011, 14.03.2011, с 19.04.2011 по 22.04.2011, с 10.05.2011 по 13.05.2011, с 27.06.2011 по 30.06.2011, 01.07.2011, с 04.07.2011 по 06.07.2011, с 12.09.2011 по 15.09.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 14.11.2011 по 17.11.2011, с 05.12.2011 по 08.12.2011, с 10.01.2012 по 13.01.2012, с 06.02.2012 по 09.02.2012, 02.03.2012, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 09.04.2012 по 12.04.2012, с 02.05.2012 по 05.05.2012, с 04.06.2012 по 07.06.2012, с 23.07.2012 по 26.07.2012, с 06.08.2012 по 09.08.2012, с 03.09.2012 по 06.09.2012, с 01.10.2012 по 04.10.2012, с 06.11.2012 по 09.11.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, с 14.01.2013 по 17.01.2013, с 04.02.2013 по 07.02.2013, с 04.03.2013 по 07.03.2013, с 01.04.2013 по 04.04.2013, с 13.05.2013 по 16.05.2013, с 03.06.2013 по 06.06.2013, с 01.07.2013 по 04.07.2013, с 19.08.2013 по 22.08.2013, с 09.09.2013 по 12.09.2013, с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 02.12.2013 по 05.12.2013, с 13.01.2014 по 16.01.2014, с 04.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, с 02.06.2014 по 05.06.2014, с 21.07.2014 по 24.07.2014, с 04.08.2014 по 07.08.2014, с 01.09.2014 по 04.09.2014, с 06.10.2014 по 09.10.2014, с 10.11.2014 по 13.11.2014, с 15.12.2014 по 18.12.2014, с 12.01.2015 по 15.01.2015, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 02.03.2015 по 05.03.2015, с 06.04.2015 по 09.04.2015, с 05.05.2015 по 08.05.2015.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды неправомерно исключены из специального стажа истца и подлежат включению в специальный стаж, так как ФИО1 приказами руководителя учреждения предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни в связи с тем, что она имеет ребенка-инвалида, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы ФИО1 до предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней в связи с тем, что она имеет ребенка – инвалида, и после зачтены в ее специальный стаж. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение № 84150/20 от 24.03.2020 вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в стаж работы, ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дней по уходу за ребенком-инвалидом, а именно:

14.01.2009, 19.01.2009, 22.01.2009, 27.01.2009, 09.02.2009, 12.02.2009, 17.02.2009, 18.02.2009, 04.03.2009, 05.03.2009, 17.03.2009, 18.03.2009, 01.04.2009, 06.04.2009, 10.04.2009, 17.04.2009, 04.05.2009, 06.05.2009, 13.05.2009, 18.05.2009, 03.06.2009, 08.06.2009, 15.06.2009, 19.06.2009, с 01.07.2009 по 03.07.2009, 06.07.2009, с 18.08.2009 по 21.08.2009, 02.09.2009, 09.09.2009, 23.09.2009, 30.09.2009, 07.10.2009, 15.10.2009, 19.10.2009, 26.10.2009, с 05.11.2009 по 06.11.2009, 12.11.2009, 24.11.2009, 04.12.2009, 10.12.2009, 16.12.2009, 22.12.2009, 12.01.2010, 18.01.2010, 22.01.2010, 28.01.2010, 03.02.2010, с 09.02.2010 по 10.02.2010, 16.02.2010, 01.03.2010, 05.03.2010, 12.03.2010, 18.03.2010, 05.04.2010, 09.04.2010, 15.04.2010, 21.04.2010, 11.05.2010, 17.05.2010, 21.05.2010, 27.05.2010, с 01.06.2010 по 04.06.2010, с 20.07.2010 по 23.07.2010, с 02.08.2010 по 05.08.2010, с 13.09.2010 по 16.09.2010, с 25.10.2010 по 28.10.2010, с 10.11.2010 по 13.11.2010, с 28.12.2010 по 31.12.2010, с 24.01.2011 по 27.01.2011, с 07.02.2011 по 10.02.2011, с 09.03.2011 по 11.03.2011, 14.03.2011, с 19.04.2011 по 22.04.2011, с 10.05.2011 по 13.05.2011, с 27.06.2011 по 30.06.2011, 01.07.2011, с 04.07.2011 по 06.07.2011, с 12.09.2011 по 15.09.2011, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 14.11.2011 по 17.11.2011, с 05.12.2011 по 08.12.2011, с 10.01.2012 по 13.01.2012, с 06.02.2012 по 09.02.2012, 02.03.2012, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 09.04.2012 по 12.04.2012, с 02.05.2012 по 05.05.2012, с 04.06.2012 по 07.06.2012, с 23.07.2012 по 26.07.2012, с 06.08.2012 по 09.08.2012, с 03.09.2012 по 06.09.2012, с 01.10.2012 по 04.10.2012, с 06.11.2012 по 09.11.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, с 14.01.2013 по 17.01.2013, с 04.02.2013 по 07.02.2013, с 04.03.2013 по 07.03.2013, с 01.04.2013 по 04.04.2013, с 13.05.2013 по 16.05.2013, с 03.06.2013 по 06.06.2013, с 01.07.2013 по 04.07.2013, с 19.08.2013 по 22.08.2013, с 09.09.2013 по12.09.2013, с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 02.12.2013 по 05.12.2013, с13.01.2014 по16.01.2014, с 04.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 06.03.2014, с 01.04.2014 по 04.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, с 02.06.2014 по 05.06.2014, с 21.07.2014 по 24.07.2014, с 04.08.2014 по 07.08.2014, с 01.09.2014 по 04.09.2014, с 06.10.2014 по 09.10.2014, с 10.11.2014 по 13.11.2014, с 15.12.2014 по 18.12.2014, с 12.01.2015 по 15.01.2015, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 02.03.2015 по 05.03.2015, с 06.04.2015 по 09.04.2015, с 05.05.2015 по 08.05.2015. 

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные дни по уходу за ребенком-инвалидом. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2021.

Судья Н.О. Бердникова