№ 2-3224/17 14 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Можаевой М.Н.,

с участием прокурора Егоровой А.В.,

при секретаре Фелькер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Специализированное строительно-монтажное управление № 1» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в Василеостровский районный суд с иском к ответчику, в котором просит обязать в 90-дневный срок с момента вступления решения в законную силу организовать уборку территории по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новоселов, уч. 1 (напротив д. 49), кадастровый номер № 78:6336А:1013 от отходов производства и потребления (отходов грунта при проведении земляных работ, отходов железобетона в кусковой форме, бывших в употреблении железобетонных плит, отработанных автомобильных покрышек, твердых коммунальных отходов, отходов древесины, боя бетона и другое). В обоснование указывается, что природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга совместно со специалистами Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Невского района Санкт-Петербурга проведена поверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новоселов, уч. 1 (напротив д. 49), кадастровый № 78:6336А:1013. Указанный земельный участок на основании договора аренды № 13/ЗК-03654 от 26 ноября 2004 года Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга передан в пользование ЗАО «Специализированное строительно-монтажное управление № 1». Согласно п. 4.3.3 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории. В ходе осмотра территории установлено, что на участке несанкционированно размещены отходы. Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц (л.д. 4-7).

Истец – помощник прокурора Егорова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчик ЗАО «Специализированное строительно-монтажное управление № 1» в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о месте и времени судебного заседания посредством направлением судебных извещений заказными письмами с уведомлением по известным суду адресам.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Возможность применения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к судебным извещениям и вызовам следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Направленные в адрес ответчика заказными письмами судебные извещения о дате, времени и месте судебного заседания возвратились в суд почтовым органом с отметкой о ее неполучении адресатом (истечение срока хранения) (л.д. 64, 73, 84, 85, 86, 106-114).

Судом также предпринимались попытки известить ответчика посредством телефонограмм по номерам телефонов, имеющимся в материалах дела, между тем, телефоны организации не отвечают (л.д. 87, 102). 

Таким образом, судом были предприняты все надлежащие меры для извещения ответчика о времени и месте судебных заседаний, на момент рассмотрения дела уважительной причины неявки ответчика судом установлено не было. 

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» ФИО1, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, требования прокурора поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению. 

Суд, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 26 ноября 2004 года между ЗАО «Специализированное строительно-монтажное управление № 1» (арендатор) и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) заключен договор № 13/ЗК-03654 аренды земельного участка (л.д. 6-20). Указанным договором установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок зона 7, кадастровый № 78:6336А:1013, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новоселов, участок 1 (напротив дома 49), площадью 25 000 кв. м. Участок предоставляется для использования под размещение временной производственной базы. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение цели использования допускается исключительно с согласия арендатора.

Согласно п. 4.3.3 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории.

14 декабря 2016 года сотрудником ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» проведена проверка фактического использования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новоселов, уч. 1 (напротив д. 49), площадью 25 000 кв. м, кадастровый № 78:12:0633601:1012. В результате фактического использования земельного участка установлено, что земельный участок заброшен, не используется, на территории организована свалка строительного мусора, резиновых покрышек, древесных отходов, грунта. На участке располагаются частично демонтированные бетонные гаражи (л.д. 23).

Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга проведена 10 апреля 2017 года совместно со специалистами Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Невского района Санкт-Петербурга проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории вышеуказанного земельного участка (л.д. 8).

По итогам проверки установлены нарушения ответчиком природоохранного законодательства, которые выразились в следующем: земельный участок захламлен строительными, бытовыми отходами (автопокрышки, строительные отходы, бытовые отходы, отходы от разобранных зданий, строений и сооружений и другое. На земельном участке вырублена кустарниковая растительность, расположены полуразрушенные гаражные строения, имеются остатки железобетонного ограждения. На земельном участке, расположенном севернее 17-го участка, зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления – указанное зафиксировано фотосъемкой (л.д. 9-12). 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, действующим законодательством возложены обязанности на арендатора земельного участка по использованию земельного участка в соответствии с их целевым назначением, а также по осуществлению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик вышеуказанных обязанностей не выполняет: не использует участок в соответствии с его целевым назначением, допускает нарушение земельного законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды, в связи с чем, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Вместе с тем, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены достоверные доказательства надлежащего исполнения возложенных на него как договором № 13/ЗК-03654 аренды земельного участка от 26 ноября 2004 года, так и законодательством обязательств.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67-68, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Специализированное строительно-монтажное управление № 1» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Специализированное строительно-монтажное управление № 1» (ИНН 

<

***>) в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать уборку территории по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новоселов, участок 1 (напротив дома 49), кадастровый № 78:6336А:1013, от отходов производства и потребления (отходов грунта при проведении земляных работ, отходов железобетона в кусковой форме, бывших в употреблении железобетонных плит, отработанных автомобильных покрышек, твердых коммунальных отходов, отходов древесины, боя бетона и другое).

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Специализированное строительно-монтажное управление № 1» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: