Дело № 12-18/2019

РЕШЕНИЕ

18 июля 2019 года пгт Кумены

Судья Куменского районного суда Кировской области Бельтюкова Т.Ю., при секретаре Коковихиной Е.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителя ОСП по Куменскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СПК «Березниковский» ФИО1 на постановление начальника ОСП по Куменскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – СПК «Березниковский», 

установил:

Постановлением начальника ОСП по Куменскому району от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – СПК «Березниковский» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

В жалобе представитель юридического лица председатель СПК «Березниковский» ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в настоящее время работы по получению разрешения ведутся, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с КОГБУ «ВятНТИЦМП» об оценке сбрасываемых сточных вод в водный объект реку Ошлань на водные биологические ресурсы, среду их обитания и исчисление вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, суду пояснил, что СПК «Березниковский» проводится работа по получению разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку Ошлань. В 2018 году был подготовлен проект нормативов, однако Средневолжским ТУ Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ направлен отказ в согласовании проекта. В настоящее время заключен договор с КОГБУ «ВятНТИЦМП» по оказанию услуг по оценке воздействия сточных вод. Работа по исполнению решения суда ведется.

Представитель ОСП по Куменскому району ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение суда должником не исполнено, никаких мер к его исполнению не принято. В настоящее время внесены изменения в закон «Об охране окружающей среды», упрощен порядок получения разрешения на сбросы. Предоставление представителем СПК «Березниковский» сведений об отнесении их объекта к 2 категории, не является основанием для освобождения их от административной ответственности, поскольку в период, предоставленный для исполнения, данные сведения представлены не были.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения СПК «Березниковский» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куменским районным судом Кировской области на основании вступившего в законную силу решения суда №, требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку Ошлань. 

Данные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом, поступившим в ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, другими собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом СПК «Березниковский» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения доказаны, при этом должностным лицом назначено наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Вышеуказанная статья не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Малозначительность устанавливается применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая то, что юридическим лицом предпринимались меры к получению разрешения в 2018 году, работа продолжалась и в апреле 2019 года, последствия административного правонарушения в настоящее время не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным дело об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Березниковский» прекратить, освободив его от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника ОСП по Куменскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – СПК «Березниковский», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица –СПК «Березниковский» прекратить за малозначительностью, освободив от административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья Т.Ю. Бельтюкова