Дело № 12-52/2020

РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 г. п. Лиман 

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Лиманская районная больница» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 19.6 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 4000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО2 в судебном заседании указал об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, указав, что представление в установленный срок было исполнено в полном объеме, о чем было сообщено руководителю ЮМТУ Росстандарта, но не направлен ответ, как указано в представлении, должностному лицу, вынесшему представление.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 работает в должности заместителя главного врача ГБУЗ АО «Лиманская РБ». В ходе проведения плановой выездной проверки ГБУЗ АО «Лиманская РБ» было установлено, что в больнице не соблюдается порядок поверки средств измерений, применяются неповеренные средства измерений, отсутствует информация о соблюдении периодичности поверки средств измерений, а именно, допущено применение 27 средств измерений, не прошедших поверку в установленном порядке(5 гигрометров, 18 термометров, счетчик холодной воды). 

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО3 вынесено представление в адрес ГБУЗ «Лиманская районная больница», где указано о необходимости устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения. В представлении указано о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассматривать представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. 

Вместе с тем, должностным лицом ГБУЗ «Лиманская районная больница» ФИО1 не приняты по представлению врио начальника Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ меры об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, внесенного в адрес ГБУЗ «Лиманская районная больница», в связи с выявленными в ходе проведения плановой проверки по приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений проверки применения эталонов единиц величин, образцов, средств измерений, в установленный законом срок, возложенные на него обязанности не выполнены, не сообщено о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО2 и старшим госинспектором Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, объяснениями ФИО1, письмом Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, которым была дана оценка мировым судьей в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Однако, должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, административное правонарушение, совершенное должностным лицом по своему характеру и степени общественной опасности правонарушения, возможно квалифицировать как малозначительное. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Исходя из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № главного врача ГБУЗ врио. руководителя ЮМТУ Росстандарта был дан ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на проведение поверки средств измерений, указанных в представлении и о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения, то в данном случае существенного вреда интересам общества и государства не причинено. 

Суд, учитывая фактические обстоятельства, приходит к выводу об освобождении вышеуказанного должностного лица от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения. 

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ФИО1 деяния, её степени вины в содеянном, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для признания правонарушения совершенного ФИО1 малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения - подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя главного врача ГБУЗ АО «Лиманская РБ» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 19.6 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения. 

Судья: