Дело № 2-1689 /2020

37RS0010-01-2020-002613-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе: 

председательствующего по делу судьи Андреевой М.Б., 

при секретаре судебного заседания Родионовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта награждения знаком «Ударник коммунистического труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта награждения знаком «Ударник коммунистического труда».

Требования мотивированы тем, что истец обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения по городу Иваново на присвоение звания «Ветеран труда», где ей сообщили, что знак «Ударник коммунистического труда» дает право на присвоение звания «Ветеран труда Ивановской области».

Заявитель в своем заявлении указывает, что длительное время она осуществляла трудовую деятельность в ООО «Ремонт часов», награждалась почетными грамотами, благодарственными письмами. В 1984 году ей было выдано удостоверение «Ударник коммунистического труда», которое она утеряла.

Исходя из этого, заявитель просит суд установить юридический факт награждения ее знаком «Ударник коммунистического труда», поскольку, во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным. 

В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что в архиве документы о награждении ее знаком «Ударник коммунистического труда» не нашлись, установление данного факта ей необходимо для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Заинтересованное лицо – представитель Территориального управления социальной защиты населения в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель Территориального управления социальной защиты населения по доверенности ФИО2 поясняла, что в отсутствии документов, подтверждающих присвоение ФИО1 звания «Ударник коммунистического труда», оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Суд, заслушав заявителя, показания свидетеля, пояснения иных участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 ГПК РФ. Таковой не является исчерпывающим, в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Ивановской области от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ивановской области» в рамках предоставленных полномочий субъектам Российской Федерации пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, может быть самостоятельно определен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда Ивановской области».

В соответствии со ст. 2 Закона Ивановской области от 12.01.1995 № 5-ФЗ звание "Ветеран труда Ивановской области" присваивается лицам, имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, учитываемый для назначения трудовой (страховой) пенсии, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо до достижения указанных возрастов при возникновении права на пенсию, установленную (назначенную) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и имеющим поощрения за добросовестный труд (часть 1).

Согласно ч. 2 ст. 2 указанного закона Ивановской области, к поощрениям за добросовестный труд, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда Ивановской области", относится в том числе, знак "Ударник коммунистического труда".

По смыслу Постановления Президиума Всесоюзного Центрального Комитета Профессиональных союзов от 23 сентября 1966 г. "Об улучшении организации социалистического соревнования" награждение знаком "Ударник коммунистического труда" происходило от имени профсоюзных органов совместно с хозяйственными руководителями работника для поощрения передовиков движения за коммунистический труд и присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, был введен единый по СССР нагрудный знак "Ударник коммунистического труда" и удостоверение. 

Коллективам бригад, участков, смен, цехов, ферм, звеньев и равным им коллективам, завоевавшим почетное звание, вручать вымпел и единое "Свидетельство о присвоении звания коллектива коммунистического труда", утверждаемые областными, краевыми советами профсоюзов совместно с соответствующими советскими или хозяйственными органами. 

Коллективам предприятий, организаций, совхозов, колхозов, которым присваивается почетное звание, вручать специально учрежденные ЦК профсоюза и министерством, ведомством СССР Красное знамя и "Диплом о присвоении звания коллектива коммунистического труда".

Вручение нагрудного знака "Ударник коммунистического труда" и удостоверения, Красного знамени, вымпела, диплома и Свидетельства о присвоении звания коллектива коммунистического труда должно проводиться в торжественной обстановке.

Согласно представленной ФИО1 трудовой книжки, 01.08.1981 года заявитель была принята в качестве ученицы часовщика в цех № 2 в Ивановское областное производственное объединение «Ивановооблрембытехника».

24.02.1982 ей был присвоен второй разряд часовщика. 27.06.1985 присвоен 3 разряд часовщика. 22.12.1985 по результатам переаттестации присвоен 2 разряд часовщика. 30.04.1992 уволена, в связи с переводом в АП « Ремонт часов».

Из объяснений заявителя в судебном заседании следует, что когда она работала в Ивановском областном производственном объединении «Ивановооблрембытехника», в 1984-1985 году ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда» и выдано соответствующее удостоверение, которое она потеряла.

В то же время, сведений о присвоении заявителю звания "Ударник коммунистического труда" в трудовой книжке не имеется.

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках", устанавливалось, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Пунктом 6 указанного Постановления предусматривалось, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике; сведения о работе; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях.

В соответствии с п. 2.23 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), в трудовые книжки рабочих и служащих в раздел "Сведения о поощрениях" вносятся поощрения за успехи в труде, перечисленные в вышеуказанном пункте Постановления Совмина СССР и ВЦСПС.

Согласно пп. "з" п. 2.21 Инструкции, в трудовые книжки рабочих и служащих в раздел "Сведения о награждениях" вносятся сведения о присвоении звания Ударника коммунистического труда (в случае лишения звания в трудовую книжку вносится об этом соответствующая запись).

Из ответа УФНС России по Ивановской области от 15.10.2020 № 06-20-1/09825 на запрос суда следует, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения ЗАО «РЕМБЫТТЕХНИКА», которое согласно документам является правопреемником акционерного общества открытого типа «РЕМБЫТТЕХНИКА», которое являлось правопреемником АП «ИВАНОВООБЛРЕМБЫТТЕХНИКА», которое в свою очередь было правопреемником Ивановского областного производственного объединения «Ивановооблрембытехника».

Согласно сообщения ЗАО «РЕМБЫТТЕХНИКА» от 26.10.2020 на запрос суда, у которого на хранении находятся документы Ивановского областного производственного объединения «Ивановооблрембытехника», ФИО1 в период с 1984-1986 удостоверения звания «Ударник коммунистического труда» не выдавалось, что также подтверждается представленной личной карточкой работника, в которой отсутствуют сведения о присвоении ей данного звания и выдачи соответствующего удостоверения.

ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» в своем ответе от 09.10.2020 № А-3197 на запрос суда сообщил о том, что документы Ивановского областного производственного объединения «Ивановооблрембытехника» на хранение в архив не поступали, подтвердить факт присвоения звания «Ударник коммунистического труда» ФИО1 не представляется возможным.

Таким образом, заявителем не были представлены допустимые доказательства, подтверждающие юридический факт об установлении которого она просит.

Показания свидетеля ФИО3 не являются достаточными для установления факта награждения ФИО1 знаком «Ударник коммунистического труда».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что работала с заявителем в Ивановском областном производственном объединении «Ивановооблрембытехника». бригада, в которой работала заявитель, по итогам соц. соревнования награждалась, однако, свидетель не смогла назвать указать в каком году это было, также не смогла сказать, когда лично ФИО1 вручалось удостоверение «Ударник коммунистического труда. 

Таким образом, законных оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется, в связи с чем, заявленные требования об установлении факта награждения знаком «Ударник коммунистического труда» ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Заявление ФИО1 об установлении факта награждения знаком «Ударник коммунистического труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Андреева М.Б.

Полный текст решения суда изготовлен 18.11. 2020 года.