Дело № 2а-786/2020

УИД 22RS0037-01-2020-001149-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 30 октября 2020 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием помощника прокурора Павловского района Алтайского края Тюнина С.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Павловский» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Павловский» о частичной отмене установленных административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.05.2019 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы территории Алтайского края Российской Федерации, кроме того решением Павловского районного суда Алтайского края от 19.06.2020, ранее установленные ему административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу особенностей графика работы просит частично отменить установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы территории Алтайского края Российской Федерации, дополнив словами «кроме случаев, связанных с работой» и установить явку один раз в месяц для регистрации, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011, согласно которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 частично отказался от требований о частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края Российской Федерации и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поддержал заявленные требования о частичной отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час., путем дополнения словами «кроме случаев, связанных с работой».

Представитель административного ответчика МО МВД России «Павловский» ФИО2 в судебном заседании уточненные требования административного истца признал, сочтя их обоснованными исходя из Конституционного права поднадзорного на труд.

Прокурор в своем заключении полагал уточненные требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 22 указанного Постановления, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от 08.10.2012, с учетом кассационного определения АКС от 29.11.2012, по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.10.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

На момент принятия судом настоящего решения, судимость по вышеуказанному приговору от 08.10.2012, в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), за совершение особо тяжкого преступления является непогашенной, срок погашения судимости истекает 07.10.2027. 

Административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года установлен решением Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Тем же решением ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы территории 

<

адрес> Российской Федерации.

Решением Павловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Тем же решением, ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, проживает по месту регистрации, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, на административных комиссиях при сельсовете не рассматривался, жалобы на поведение в быту и в общественных местах на него не поступали. 

Согласно представленным документам ФИО1 работает 

<

...> по договору гражданско-правового характера от ДД.ММ.ГГГГ на оказание транспортных услуг, при этом на основании указанного договора в функции ФИО1 входит бесперебойное обеспечение заказчика автомобильным транспортом по заявкам согласно графику.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, с учетом характера работы ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час., суд считает необходимым дополнить словами «за исключением случаев, связанных с работой». 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.05.2019 в отношении ФИО1 административное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час., дополнить словами «за исключением случаев, связанных с работой».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья П.М. Знобин