Дело № 2а-6668/2025

№ 45RS0026-01-2025-008132-19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курган 17.06.2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сапунова В.В.,

при секретаре Лапунове М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11 к начальнику отделения-старшему судебному приставу Курганского городского отделения № 4 УФССП России по Курганской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Курганского городского отделения № 4 УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Курганском ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО6 в пользу ИП ФИО3, возбужденное на основании решения Курганского городского суда от 21.01.2022. Указанным решением в счет погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО6 сумму основного долга 21844,18 руб., проценты за период с 04.06.2018 года по 23.08.2021 года в сумме 27448,26 руб., неустойка за период с 04.06.2018 года по 23.08.2021 года в сумме 10000 руб., а также проценты в размере 39 % годовых на сумме основного долга 21844,18 руб. за период с 24.08.2021 по день фактического погашения долга, а также неустойка в размере 0,5 % в день на сумму основного долга 21844,18 руб. за период с 24.08.2021 по дату фактического погашения.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение № о возбуждении процедуры внесудебного банкротства должника ФИО6 Задолженность, указанная ФИО6 при подаче заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в сумме 36117,22 руб., признана безнадежной.

Полагает, что задолженность по договору с учетом списания задолженности в процедуре внесудебного банкротства составила 137587,22 руб.

26.02.2025 служебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

08.04.2025 в адрес Курганского ГОСП №4 взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. 

16.04.2025 в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, в котором сообщается что 26.02.2025 исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен финансовому управляющему.

19.04.2025 взыскателем направлена жалоба на имя начальника отдела- старшему судебному приставу Курганского ГОСП №4.

06.05.2025 в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Ответ по существу направленной взыскателем жалобы отсутствовал.

Полагает, что в ходе исполнения указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в нарушении порядка окончания исполнительного производства, т.к. проценты и неустойка по дату фактического исполнения обязательства по основному долгу не перечислены и не рассчитаны. Начальником отдела – старшим судебным приставом нарушено положение статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, а также не рассмотрение жалобы от 19.04.2025 по существу заявленных доводов. 

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчинённости от 19.04.2025, отсутствии обоснования принятого решения в постановлении от 06.05.2025; признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от 06.05.2025; возложить обязанность рассмотреть жалобу взыскателя надлежащим образом и предоставления постановления по результатам рассмотрения жалобы; признать незаконным и отменить постановление от 26.02.2025 об окончании исполнительного производства №51045/22/45034-ИП от 18.05.2022; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области ФИО2 возобновить исполнительное производства №-ИП и приобщить к материалам исполнительного производства расчет начисления процентов и неустойки; взыскать со ФИО6 задолженность в сумме 137587,22 руб.

Просит взыскать с УФССП по Курганской области в пользу ИП ФИО3 расходы по оплате услуг представителя по договору оказания юридических услуг №914-ФС в размере 10000 руб.

Административный истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганского ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Курганского ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что жалоба административного истца была рассмотрена в установленном законом порядке. 

Представитель УФССП России по Курганской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать, дала пояснения согласно письменному отзыву. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227, статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы при рассмотрении спора было установлено фактическое нарушение прав истца. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено и следует из материалов дела, что в Курганском ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18 мая 2022 г. на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Курганского городского суда Курганской области от 15 марта 2022 года, по делу № о взыскании со ФИО6 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору. 

В ходе принудительного исполнения со ФИО6 в пользу ИП ФИО3 взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в сумме 23175,22 руб.

Также в рамках принудительного исполнения установлено, что должник ФИО6 в соответствии со статьей 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. Данная информация размещена на сайте ЕФРСБ 27 июня 2024 года. В реестр требований кредиторов должника включены денежные обязательства перед ИП ФИО3

26 февраля 2025 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании подпункта 7.1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с включением сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 26.02.2025, в тот же день получено.

08.04.2025 в адрес Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. 

16.04.2025 в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, в котором сообщается что 26.02.2025 исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен финансовому управляющему.

19.04.2025 взыскателем направлена жалоба на имя начальника отдела- старшему судебному приставу Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области.

06.05.2025 начальником отделения-старшим судебным приставом Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО3, которым в удовлетворении жалобы отказано. Указанное постановление направлено в адрес взыскателя посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг 06.05.2025.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 13 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей на момент внесения сведений Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 данного Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 данного Федерального закона (часть 4 статьи 223.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что списки кредиторов гражданина должны содержать наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (пункт 1 статьи 223.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В силу пункта 2 статьи 223.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи (абзац второй); прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи (абзац третий).

Пунктом 1 статьи 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 данного Федерального закона. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении (пункт 2 статьи 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". 

Таким образом, в рамках исполнительного производства исключается возможность принудительного взыскания задолженности, которая признана во внесудебном порядке безнадежной к списанию. Взысканная решением суда сумма процентов за пользование кредитом и неустойки за период с 24.08.2021 года по 26.06.2025 превышает сумму обязательств, заявленную ФИО6 во внесудебном банкротстве. Указанное в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке ФИО6 обязательство, возникшее перед административным истцом по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по завершению процедуры внесудебного банкротства предполагает признание безнадежной всю задолженность возникшую по данному обязательству, включая производные от них проценты и неустойку.

Понуждение судебного пристава-исполнителя к исполнению судебных актов по усмотрению взыскателя не основано на законе.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 4 УФССП России по Курганской области в рамках указанного исполнительного производства, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Кроме того, разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава о нарушении положений статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что при рассмотрении спора не установлено доказательств бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью вверенного ей подразделения, а также в не рассмотрении жалобы взыскателя по существу его доводов.

Из смысла статьей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Доказательств нарушения прав административного истца не представлено. При этом в соответствии с частью 1 статьи 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов, обратное в судебном заседании не установлено.

Поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

В обоснование требования о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг административным истцом представлен договор оказания правовых услуг № 914-ФС от 15.05.2025, заключенный между ИП ФИО3 и ИП ФИО7, акт оказанных услуг от 16.05.2025 по указанному договору и кассовый чек на сумму 10 000 руб. от 16.05.2025.

Глава 10 КАС РФ, регламентирующая вопросы о судебных расходах, указывает, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела с целью полного и частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Нормами КАС РФ предусмотрено, что граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, а также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме или представленном в суд в письменной форме (ч. 5 ст. 57 КАС РФ).

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.

При этом ИП ФИО3 не представлено доказательств наличия у ИП ФИО5 высшего юридического образования, и, соответственно, права на оказание юридических услуг правового характера.

Административное исковое заявление и иные, представленные в материалах дела, документы подписаны непосредственно административным истцом и не свидетельствуют об участии в деле представителя или оказания им юридических услуг.

Таким образом, понесенные административным истцом расходы на представленные ИП ФИО5 услуги не могут быть отнесены к судебным издержкам, в соответствии с п. 7 ст. 106 КАС РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12 к начальнику отделения-старшему судебному приставу Курганского городского отделения № 4 УФССП России по Курганской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП №4 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года. 

Судья В.В. Сапунов