Дело № 2-1762/2020

55RS0007-01-2020-002265-61

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

установил:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Омского муниципального района Омской области (далее – администрация ОМР, арендодатель) и ФИО2 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора аренды администрация ОМР передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Петровского сельского поселения Омского муниципального образования Омской области, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства. Передача ФИО2 указанного земельного участка была осуществлена по акту приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией, ФИО2 и ответчиком было заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым вступившим арендатором поданному договору стала ФИО1 и все права и обязанности выбывшего арендатора переходят к вступившему арендатору. Данное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации ОМР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 16 111,21 руб. Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 10 815,87 руб. Расчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в размере 0,5 % кадастровой стоимости указанного земельного участка. Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 777,21 руб. Расчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с пп. 2 и. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесений изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п». Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составляет 511,38 руб. По истечении срока аренды соответствующим соглашением срок действия указанного договора не продлевался, а также данный договор не расторгался. По вопросу продления срока аренды по указанному договору ответчик в администрацию ОМР не обращался. Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в отсутствие на то возражений администрации ОМР, с учетом положений п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлен на тех же условиях на неопределённый срок, так как названные договорные отношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем у арендатора образовалась задолженность по арендной плате. Согласно пункту 7.2. договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с этим арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга за период просрочки внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 50 301,64 руб. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 301,64 руб. (в том числе пеня – 50 301,64 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель администрации ОМР участия не принимала, извещен надлежаще о дате и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 606 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1 и 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка на основании постановления Администрации ОМР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Передача ФИО2 указанного земельного участка была осуществлена по акту приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией, ФИО2 и ответчиком было заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым вступившим арендатором поданному договору стала ФИО1 и все права и обязанности выбывшего арендатора переходят к вступившему арендатору. 

Данное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 2.1 договора аренды величина арендной платы в квартал на предоставленном участке рассчитывается по формуле:

Ап=Кс*Сап/4,

где:

Ап- размер годовой арендной платы, руб.;

Кс- кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым: производится расчет арендной плащ по видам функционального использования (руб./кв.м.)

Сап - ставка арендной платы в процентах от значения Кс.

4 – количество кварталов в году.

При принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих, величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу).

Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно по адресу, указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах е указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.

В случаях уплаты арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету в соответствии с установленным настоящим: договором: порядком расчета арендной плати.

Произведенный перерасчет учитывается Арендатором при определении размера очередного квартального платежа.

Согласно п. 2.2 договора размер ежегодной арендной платы не может быть меньше размера, исчисленного е применением установленных нормативными актами Омского муниципального образования базовых платежей за землю.

Арендатор перечисляет арендную плату в УФК по Омской области в размере, исчисляемом согласно п. 2.1 и приложению к настоящему договору, ежеквартально не позднее 1-го числа текущего квартала. В платежном поручении (квитанция) указывать номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж (п. 2.3 договора).

Согласно расчету арендной платы за аренду земельного участка за квартал (приложение к договору) данный расчет осуществляется в соответствии с Решением Районного Совета от 28.04.2007 № 23 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области»

Ап=35280,0000*0,1/4=882,0 руб.

где:

Ап - размер арендной платы, руб./ кв.м;

35 280,0000 - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится, расчет арендной платы но видам функционального использования (руб./кв.м), определена в соответствии с данными государственного земельного кадастра;

0,1 - ставка арендной платы за земельный участок.

4 - количество кварталов в году.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

Таким образом, органы государственной власти субъектов устанавливают порядок определения размера арендной платы, то есть методику определения ее размера. 

В данной связи, органы местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. Соответственно, увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы. 

Из условий договора аренды земельного участка следует, что стороны в договоре согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут изменены базовые составляющие методики исчисления платы и при наличии уведомления арендодателя.

Как видно из искового заявления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы арендодателем осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле:

Ап=Кс*Сап, где:

Ап - размер годовой арендной платы, руб.;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п;

Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 16 111,21 руб.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле:

Ап=Кс*Сап, где:

Ап - размер годовой арендной платы, руб.;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п;

Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 10 815,87 руб.

Расчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в размере 0,5 % кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Размер квартальной арендной платы за спорный земельный участок составлял 511,38 руб.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка составляет 409 100 руб. 

Как видно из представленного истцом расчета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате ответчиком была погашена. 

Согласно пункту 7.2. договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки.

В связи с наличием задолженности по арендной плате арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 301,64 руб.

На основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 27.01.2011 N 100-О-О, Конституция Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Развивая это конституционное положение, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.)

Предусмотренное частью первой статьи 333 ГК РФ право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В соответствии с п. 69, 71, 72, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Рассматривая требования о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства, суд учитывает период просрочки, соблюдая баланс интересов сторон, руководствуясь принципами разумности и справедливости, с учетом баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о снижение неустойки до 20 000 руб., в удовлетворении остальной части требования полагает необходимым отказать. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В такой ситуации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в виде пени в размере 20 000 рублей 00 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать. 

Взыскать с ФИО1 доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 800 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2020.

Судья Е.А. Табакова