Дело № 2-780/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации, работы в Арзинской средней школе и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Починковскому району), указав, что обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в досрочном назначении пенсии. В педагогический стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборант Арзинской школы (по данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

По мнению ответчика на момент обращения ФИО2 с заявлением о досрочном назначении пенсии педагогический стаж составлял всего 22 года 4 дня.

Истец считает, что в педагогический стаж подлежал включению период ее работы в Арзинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - это командировка для прохождения курсов повышения квалификации.

Как указано в трудовой книжке (запись №) ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу учителем трудового обучения на неполную ставку 8 часов в Арзинскую среднюю школу на основании приказа № по РОНО.

Отказ ответчика в назначении пенсии, скорее всего был основан на предоставленной выписке приказа № Управления образования Администрации Починковского муниципального района. В данной выписке из приказа по непонятной причине указано, что ФИО5 (добрачная фамилия) лаборанту ФИО1 разрешить вести часы трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Данная выписка противоречит записи в трудовой книжке.

ФИО2 считает, что запись в трудовой книжке имеет преимущественное значение при определении пенсионных прав. Поэтому период ее работы в должности учителя трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включения в педагогический стаж. Неполная ставка в данном случае значения не имеет, так как Арзинская средняя школа находится в сельской местности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь ФИО2 Юлия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года, женщине по её заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в статью 167 были внесены ограничения, согласно которым отпуска по уходу за ребёнком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно разъяснениям Минтруда РФ (п. 21) от 2 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 6 октября 1992 года, т. е. до вступления в силу вышеназванного Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Период нахождения на курсах повышения квалификации (как указано в отказе «командировка») с 20.08.2007 г. по 25.08.2007 г. подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку во время нахождения на таких курсах за истцом сохранялась средняя заработная плата, следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Для педагогов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Соответственно, будучи направленной на повышение квалификации работодателем ФИО2 не вправе была отказаться от прохождения курсов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были закреплены в ранее действующих нормативных актах, регулировавших трудовые отношения.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому ФИО2 считает, что у нее на момент обращения в Пенсионный фонд возникло право на досрочное назначение пенсии, поскольку на дату ее обращения ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составлял 25 лет 10 дней.

На основании изложенного, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Арзинской средней школе в должности учителя трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Починковскому району ФИО6, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями истца не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полагая, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 04 дня, при требуемом стаже 25 лет. В документах истца есть противоречия, в одних документах сведения предоставлены на лаборанта, а в других на учителя. Все доводы, изложенные в письменном отзыве ГУ УПФ РФ по Починковскому району Нижегородской области на исковое заявление ФИО2, подтвердила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Списком поименованы должность "учитель" и учреждение "школа".

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 35-37). Решением ГУ УПФ РФ по Починковскому району № 322 от 28.09.2017г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.34).

По мнению ГУ УПФ РФ по Починковскому району специальный стаж истца составляет 22 года 04 дня. 

По мнению ответчика не могут быть учтены в специальный стаж истца следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант ФИО1, 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

ФИО2, не согласившись с отказом, обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку подтверждены представленными в суд документами об осуществлении истицей педагогической деятельности в течение 25 лет, в том числе в сельской местности.

Так, из копии трудовой книжки ФИО2 (до брака ФИО3) Е.А., диплома о высшем образовании и справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и подтверждающей полную занятость, копий личных дел учеников и тарификационных списков за 1991 г. - 1994 г., копий выписок из приказов, подробно исследованных в судебном заседании, следует, что ФИО2 имеет высшее образование и профессию (специальность) педагогика и методика начального обучения (период обучения с 1990г. по 1994г.). Трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ учителем трудового обучения на неполную ставку 8 часов в Арзинской средней школе, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – работает учителем истории в МБОУ Арзинской средней школе.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО2 приказом № по РОНО от 09.09.1991г., с 01.09.1991г. была принята учителем трудового обучения на неполную ставку 8 час. в Арзинскую среднюю школу (л.д.14-18).

Как следует из справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, в период с 01.09.1991г. по 31.08.1994г. ФИО2 работала в МБОУ ФИО1 в должности лаборанта (учебная нагрузка на 01.09.1991г. – 8ч/н; на 01.09.1992г. – 9,5ч/н; на ДД.ММ.ГГГГ – 9,5 ч/н; на ДД.ММ.ГГГГ – 10 ч/н) (л.д. 19-20).

Однако из копий личных дел учеников и тарификационных списков учителей за 1991 г. - 1994 г. следует, что в спорный период истец работала учителем трудового обучения и была классным руководителем (л.д.67-87).

Из копии выписки из приказа № от 25.05.1993г. Управления образования администрации Починковского муниципального района следует, что ФИО2 учительнице ФИО1 предоставлен очередной отпуск за 1991-1992 уч. год с ДД.ММ.ГГГГ на 48 рабочих дней (л.д. 65).

Из копии выписки из приказа № от 18.09.1992г. Управления образования администрации Починковского муниципального района следует, что ФИО2 учительнице ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Копии личных дел учеников и тарификационных списков учителей за 1991-1994 г.г., выписок из приказов являются допустимыми доказательствами подтверждения специального стажа истца.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается то, что ФИО2 в спорный период выполняла должностные обязанности учителя трудового обучения ФИО1, находившейся в сельской местности.

Поскольку в спорный период времени истец, работая в сельской местности в средней школе МБОУ ФИО1 в должности учителя трудового обучения, которая в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки, а также то, что действующее законодательство не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь ФИО2 Юлия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, женщине по её заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в статью 167 были внесены ограничения, согласно которым отпуска по уходу за ребёнком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно разъяснениям Минтруда РФ (п. 21) от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до вступления в силу вышеназванного Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Разрешая требования истца о включении периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжительностью 6 дней, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает учителем истории в МБОУ Арзинской СОШ.

Приказом работодателя ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, при этом в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности нет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец являлась педагогическим работником, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 20.08.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных судом спорных периодов, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял более требуемых 25 лет, то суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области обязанность включить в льготный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности учителя трудового обучения в Арзинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Виноградова 

Копия верна.

Судья И.В. Виноградова 

Секретарь суда ФИО8