61RS0019-01-2020-001287-75 

Дело № 2-1362/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Марковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, выделении доли в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что здания, строения находящиеся в г.Новочеркасске по адресу """ числятся за ФИО4 с долей 1/4 ( на основании свидетельства о праве на наследство от """) и ФИО3 с долей 3/4 (на основании договора купли-продажи жилого дома от """). 

Жилой """ расположен на земельном участке общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Мать ФИО2 - ФИО3 умерла """. Муж ФИО5 - ФИО4 умер """. После смерти ФИО3 и ФИО4 наследники обратились к нотариусу с заявлениями о вступлении в наследство, но свидетельства о праве на наследство по закону им выданы не были, поскольку в жилых домах выполнены самовольные реконструкции. 

В ходе самовольно произведенной реконструкции жилого дома № проведены работы: по включению помещения коридора № площадью 3,2 кв.м., расположенного в пристрое лит. №, а так же помещения подвала № площадью 3,4 кв.м. в общую площадь жилого дома, №. В результате проведенных работ общая площадь объекта экспертизы увеличилась на 6,6 кв.м. с 59,3 кв.м. до 65,9 кв.м. В ходе самовольно произведенной реконструкции жилого дома № проведены работы: по включению помещения коридора № площадью 3,1 кв.м.. расположенного в пристрое № в общую площадь жилого дома, №. Возведен жилой пристрой № с размерами 1,45х2,57м в плане, включающий в себя образованное помещение туалет№ площадью 2,8 кв.м. В результате проведенных работ общая площадь объекта увеличилась на 6,6 кв.м. с 40 кв.м. до 46,6 кв.м. 

Согласно заключению № ООО "Экспертиза.Недвижимость.Оценка" самовольно произведенная реконструкция жилых домов литер А, литер Б общей площадью 65,9 кв.м. и 46,6 кв.м. расположенных по адресу: """ соответствует: действующим градостроительным нормам: СП № "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, а так же "Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новочеркасск" к соответствующей категории зданий; действующим техническим нормам и правилам (строительным) и санитарным нормам, СанПиН: СП № СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП-13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений"; действующим правилам пожарной безопасности: СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Самовольно произведенная реконструкция жилых домов лит.А и лит.Б не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, выполнена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м.. 

Между истцами фактически сложился порядок пользования жилыми домами, а именно в пользовании ФИО2 находится жилой дом № в пользовании ФИО5 находится жилой дом № Согласно заключению эксперта № ООО "Экспертиза. Недвижимость. Оценка" вариант раздела жилых домов по фактически сложившемуся порядку пользования допустим.

Просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом № по адресу: """ общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 34,9 кв.м. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер "Б" по адресу: """ общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли жилого дома № по адресу: """ в порядке наследования, исключив из указанной доли ФИО3.Признать за ФИО5 право собственности на 1/4 долю жилого дома № по адресу: """ в порядке наследования, исключив из указанной доли ФИО4. Выделить в собственность ФИО2 жилой дом литер "А" общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 34,9 кв.м. расположенного по адресу: """, прекратив право общей долевой собственности ФИО2 на 3/4 доли жилого дома № расположенного по адресу: """. Выделить в собственность ФИО5 жилой дом № общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м. расположенного по адресу: """, прекратив право общей долевой собственности ФИО5 на 1/4 долю жилого дома № расположенного по адресу: """.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования просили сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом лит. «А» по адресу: """ общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 34,9 кв.м. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом № по адресу: """ общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли жилого дома № по адресу: """ в порядке наследования, исключив из указанной доли ФИО3.Признать за ФИО5 право собственности на 1/4 долю жилого дома литер "А" и литер "Б" по адресу: """ в порядке наследования, исключив из указанной доли ФИО4. Выделить в собственность ФИО2 жилой дом литер "А" общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 34,9 кв.м. расположенного по адресу: """, прекратив право общей долевой собственности ФИО2 на 3/4 доли жилого дома № расположенного по адресу: """. Выделить в собственность ФИО5 жилой дом № общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м. расположенного по адресу: """, прекратив право общей долевой собственности ФИО5 на 1/4 долю жилого дома № расположенного по адресу: """.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ФИО2, ФИО8 – ФИО11, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. 

Представитель Администрации г.Новочеркасска, извещенный о времени месте судебного заседания, не явился. Представил письменные возражения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, выделении доли в натуре, подлежат удовлетворению.

Согласно справке МУП ЦТИ г. Новочеркасска от """. здания, строения находящиеся по адресу: """ числятся за ФИО4 с долей в праве ?, ФИО3 с долей в праве ?. На участке имеются жилой дом № общей площадью 65,9 кв.м., в т.ч. жилая 34,9 кв.м., жилой дом № общей площадью 46,6 кв.м. в том числе жилая 31,2 кв.м. В жилых домах: самовольная перепланировка и переустройство №, реконструкция №.

Земельный участок по """ в """, на котором расположены жилые дома № имеет кадастровый № площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертиза. Недвижимость. Оценка» № от """. в ходе самовольной реконструкции жилого дома № проведены следующие мероприятия: проведены работы по включению помещения коридора № площадью 3,2 кв.м., расположенного в пристрое №, а также помещения подвала № площадью 3,4 кв.м. в общую площадь жилого дома, № (нумерация и наименование помещений согласно Техническому паспорту на жилой дом, инв. №, составленного по состоянию на """.). В результате проведенных работ общая площадь объекта экспертизы увеличилась на 6,6 кв.м. с 59,3 кв.м. до 65,9 кв.м. На дату проведения экспертизы по жилому дому завершены все общестроительные и отделочные работы, а также работы по подведению инженерного оснащения (электроснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение и отопление) и установке санитарно-технического (унитаз, ванная, умывальник, мойка, элементы системы отопления) и электротехнического оборудования (элементы системы электроснабжения). 

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертиза. Недвижимость. Оценка» № от 11.11.2019г. в ходе самовольной реконструкции жилого дома № проведены следующие мероприятия: проведены работы по включению помещения коридора № площадью 3,1 кв.м., расположенного в пристрое № в общую площадь жилого дома № (нумерация и наименование помещений согласно технического паспорта на жилой дом, инв. №, составленного по состоянию на 06.05.2015г. с устройством дверного проема на месте оконного; возведен жилой пристрой лит. № (м) в плане, включающий в себя образованное помещение – туалет № площадью 2,8 кв.м. В результате проведенных работ общая площадь объекта экспертизы увеличилась на 6,6 кв.м. с 40,0 до 46,6 кв.м. На дату проведения экспертизы по жилому дому завершены работы по проведению инженерного оснащения (электроснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение и отопление) и установке санитарно-технического (унитаз, ванная, умывальник, мойка, элементы системы отопления) и электротехнического оборудования (элементы системы электроснабжения). 

На обращение ФИО2 в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома № расположенных по """ в """ дан ответ """. из которого следует, что размещение вышеуказанных жилых домов не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны малоэтажной жилой застройки, установленному ст. 47 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» расстояние от стен зданий до границы земельного участка составляет менее 3-х метров. 

На основании п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22). В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Федеральным законом от 27.12.2018г. № 558-ФЗ внесены изменения в главу IV ЖК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд считает возможным применить указанные выше нормы (аналогию закона) к правоотношениям по перепланировке и переустройству жилого дома.

Согласно выводам эксперта № от """. с учетом дополнений к экспертному заключению №, самовольно произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилых домов № общей площадью 65,9 кв.м. и 46,6 кв.м., расположенных по адресу: """ соответствует: действующим градостроительным нормам: СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, а так же "Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новочеркасск" к соответствующей категории зданий; действующим техническим нормам и правилам (строительным) и санитарным нормам, СанПиН: СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП-13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений"; действующим правилам пожарной безопасности: СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Самовольно произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилых домов лит.А и лит.Б не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, выполнена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м..

Истцами представлены заявления смежных собственников по """ и """ в """, которые не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО8 о сохранении реконструкции жилых домов. 

Истцами представлен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомого (внутриквартирного) газового оборудовании от """., акты выполнения технического обслуживания внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования за """., паспорт на газовое оборудование. 

Учитывая, что выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство жилых домов №, расположенных по адресу: """ соответствует градостроительным нормам, техническим нормам и правилам, строительным и санитарным нормам, действующим правилам пожарной безопасности, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, то исковые требования ФИО8, ФИО2 о сохранении жилого дома № по адресу: """ в """ в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии общей площадью 65,9 кв.м., жилой 34,9 кв.м., о сохранении жилого дома № по адресу: """ в """ в реконструированном состоянии общей площадью 46,6 кв.м., жилой 31,2 кв.м. подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Мать ФИО2 - ФИО3 умерла """. Муж ФИО5 - ФИО4 умер """, что подтверждается свидетельствами о смерти.

После их смерти открылось наследство в виде 1/4 и 3/4 долей домовладения по вышеуказанному адресу.

В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 ГК РФ).

Согласно сообщению нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО9 от """ № после смерти ФИО4 заведено наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга - ФИО5, """ ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок расположенный по адресу: """, """ """ № в реестре за №. 

После смерти ФИО3 с заявлением о принятии наследства по закону обратилась дочь ФИО2 (л.д. 22).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на ? доли домовладения по """ в """, исключив из числа собственников указанной доли ФИО3 и исковых требований ФИО8 о признании за ней права собственности на ? доли домовладения по """ в """, исключив из числа собственников указанной доли ФИО10 

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). 

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Целью раздела является прекращение общей собственности и обеспечение возможности бывшим сособственникам максимально беспрепятственно самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным имуществом с учетом его целевого назначения, нуждаемости и заинтересованности в нем. При наличии в общей собственности нескольких объектов раздел объектов в натуре может быть признан обоснованным, если судом установлена невозможность по каким-либо причинам выдела каждому из участников общей собственности самостоятельных объектов из числа имеющихся.

Согласно заключению №., в результате проведенного исследования, а также принимая во внимание особенности архитектурно-планировочного и конструктивного решения недвижимого имущества, в составе жилых домов лит. А, лит. Б, расположенных по адресу: """. экспертом разработан вариант раздела недвижимого имущества в соответствии со сложившимся порядком пользования, а также с учетом основных строительно-технических требований, предъявляемым к вновь строящимся и реконструированным жилым домам. Эксперт предлагает выделить ФИО2 жилой дом лит. А общей площадью 65,9 кв.м., имеющим в своем составе три жилые комнаты и подсобные помещения (коридор, ванная, туалет, кухня, подвал); ФИО8 жилой дом лит. Б, общей площадью 46, 6 кв.м., имеющим в составе три жилые комнаты и подсобные помещения (коридор, туалет, кухня). Несмотря на то, что в результате раздела недвижимого имущества, в составе жилых домов дит. А, лит. Б, расположенных по адресу: """, согласно сложившемуся порядку пользования образованы неидеальные части имущества, расчет денежной компенсации не производился, что оговорено в рамках поставленного вопроса. 

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, выделении доли в натуре, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии жилой дом литер "А" по адресу: """ общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 34,9 кв.м.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер "Б" по адресу: """ общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли жилого дома литер "А" и литер "Б" по адресу: """ в порядке наследования, исключив из указанной доли ФИО3. 

Признать за ФИО5 право собственности на 1/4 долю жилого дома литер "А" и литер "Б" по адресу: """ в порядке наследования, исключив из указанной доли ФИО4. 

Выделить в собственность ФИО2 жилой дом литер "А" общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой 34,9 кв.м. расположенного по адресу: """, прекратив право общей долевой собственности ФИО2 на 3/4 доли жилого дома литер "Б" расположенного по адресу: """.

Выделить в собственность ФИО5 жилой дом литер "Б" общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м. расположенного по адресу: """, прекратив право общей долевой собственности ФИО5 на 1/4 долю жилого дома литер "А" расположенного по адресу: """. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Вербицкая 

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2020 года.