Дело № 5-223/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2018 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, 

<

адрес>, пгт Красногвардейское, 

<

адрес>) Шевченко И.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, проживающего по 

<

адрес> Республики Крым, 

привлекаемого по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ около 08:30 час. ФИО1, находясь возле хозяйственных построек по месту своего проживания по 

<

адрес> Республики Крым, осуществил розничную продажу спиртосодержащего вещества – разбавленного спирта объемом 0,5 л крепостью 40,280% об. за 100 рублей, нарушив тем самым требования Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 30 минут ФИО1, находясь в хозяйственной постройке, расположенной по месту его проживания по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ продал неустановленному лицу одну бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена, по цене 100 рублей.

Указанные обстоятельства подтвердил ФИО1 как при его опросе сотрудниками полиции непосредственно после реализации им указанной продукции (л.д. 3), так и в суде.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении хозпостройки многоэтажного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> в синем пакете обнаружена и изъята пластиковая ёмкость объемом 5 л с находящейся в ней жидкостью, имеющей характерный запах спирта и желтоватый оттенок (л.д. 8-11).

Согласно заключению эксперта ФБУ Крымская лаборатория судебной экспертизы Минюста России №, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, представленный на исследование объект является спиртосодержащей жидкостью, содержание этилового спирта при 20°С составляет 40,280 % об. единиц (л.д. 20-22).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно вышеуказанному заключению эксперта ФБУ Крымская лаборатория судебной экспертизы Минюста России представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, допущенное должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении нарушение КоАП РФ в отношении ФИО1 может быть устранено в суде при рассмотрении дела, так как не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности применения в качестве меры административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.1.7, 14.2, 14.17.1, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 700 руб. 00 коп. (одна тысяча семьсот рублей 00 копеек) без конфискации спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя платежа 40№, БИК 043510001, получатель ОМВД России по 

<

адрес>, КБК 18№, ИНН 

<

***>, КПП 910501001, ОКТМО 35620401, УИН 18№. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо предоставить рассрочку исполнения на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Красногвардейский районный суд по адресу: 297000, 

<

адрес>, пгт Красногвардейское, 

<

адрес>

Постановление может быть обжаловано через Красногвардейский районный суд Республики Крым в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Шевченко