Дело № 2-1375/2021

70RS0001-01-2021-001880-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Крепициной А.А.,

помощник судьи Головко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее департамент недвижимости администрации Города Томска) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу /________/ /________/ (кадастровый /________/,степенью готовности /________/%.

В обоснование заявленных требований указано, что /________/ между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №/________/, расположенного по адресу /________/, /________/ (кадастровый /________/) площадью /________/ кв.м для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок действия договора установлен с /________/ по /________/. Дополнительным соглашением /________/ от /________/ права и обязанности по договору перешли к ФИО1 /________/ договор аренды прекратил свое действие, о чем департамент недвижимости уведомил ответчика письмом от /________/ /________/. При этом договор аренды в силу п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не подлежал продлению. На момент заключения договора на участке находился объект незавершенного строительства. Поскольку договор прекращен, строительство объекта не было завершено, объект незавершенного строительства подлежит изъятию в соответствии с положениями ст. 239.1 ГК Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца департамента недвижимости Администрации Города Томска ФИО3, действующий по доверенности /________/ от /________/ сроком действия 1 год, не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещалась посредством направления по месту жительства (регистрации) судебной повестки, доказательств уважительности причин неявки, возражений против удовлетворения требований не представил, ходатайства об отложении рассмотрения спора в период нахождения дела в суде не заявил. 

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (под.б аб. 3 п. 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (аб. 2 п. 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (под. в п. 35).

Аналогичные правила установлены п.п. 3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» (далее - Особые условия), утвержденных и введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 /________/-п.

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» заказные письма разряда «судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63, п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судебное извещение ответчику ФИО1 направлялось судом по адресу регистрации /________/). Почтовое отправление возвращено в адрес суда без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах данная корреспонденция считается полученной.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации, ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что /________/ между муниципальным образованием «Город Томск» в лице начальника департамента недвижимости администрации Города Томска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №/________/, по условиям которого учитывая государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, на основании обращения /________/ от /________/ арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное пользование из земель населенных пунктов земельный участок по адресу /________/, /________/ с кадастровым номером /________/ общей площадью /________/ кв.м. Земельный участок предоставляетсч для завершения строительства объекта незавершенного строительства, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком (п. /________/ договора).

Срок действия договора устанавливается с /________/ по /________/ (п. /________/ договора).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от /________/ ФИО2 принял земельный участок из земель населенных пунктов по адресу /________/, /________/ с кадастровым номером /________/ общей площадью /________/ кв.м с /________/.

Из дополнительного соглашения /________/ к договору аренды земельного участка /________/ от /________/, заключенного /________/ между МО «Город Томск» в лице департамента недвижимости, ФИО2 и ФИО1, следует, что ФИО1 принял на себя права и обязанности по договору от ФИО2, обязался вносить арендную плату (п. /________/ соглашения).

В соответствии с п 1. ст. 610 ГК Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается (п. 3 ст. 610 ГК Российской Федерации).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ действующей с 1 марта 2015 г., в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В силу пп. 10 п.2 ст. 39.6 названного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.

Положениями п. 4 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного кодекса: 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно выписке из ЕГРН №/________/ от /________/ земельный участок по адресу /________/ /________/, кадастровый /________/ имеет площадь /________/ кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком, зарегистрировано обременение в виде аренды сроком действия с /________/ по /________/, правообладатель ФИО1

Из выписки из ЕГРН №/________/ от /________/ следует, что право на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу /________/. /________/ю застройки /________/ кв.м зарегистрировано на ФИО1 на праве собственности с /________/.

Согласно акту обследования земельного участка от /________/ заместителем начальника отдела мониторинга по эффективному использованию земельных участков МБУ «ТГЦИ» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу /________/ю /________/ кв.м, установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (фундамент).

Тот факт, что строительство объекта не завершено подтверждается фототаблицей, сведениями публичной кадастровой карты.

/________/ ФИО1 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды №/________/ от /________/.

Таким образом, на момент обращения истца в суд, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, с заявлением о заключении нового договора до истечения срока действия предыдущего ответчик не обращался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 4 статьи 229.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).

В подпункте "з" пункта 7 названных Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, учитывая положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, равно как и иные положения закона, они не содержат положений о том, что начальная продажная цена имущества должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства, проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу г. /________/ /________/ №/________/ прекращен, на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства – фундамент площадью застройки 71 кв.м, в период действия договора строительство объекта не было завершено, нахождение данного объекта на участке нарушает права муниципального образования на распоряжение земельным участком, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, п.8 ч.1 ст.333.20 НК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «город Томск». Размер государственной пошлины составляет /________/ руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере /________/ руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования муниципального образования «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворить.

Изъять путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, расположенный по адресу /________/, /________/, кадастровый /________/, степенью готовности /________/%. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере /________/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 1 июля 2021 года.

Председательствующий Е.А.Усманова