Дело № 2а-6429/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу за 2010-2012 годы,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование указала, что в 2010-2012 годах ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежали транспортные средства, в связи с чем, Инспекцией начислен транспортный налог, о чем административный ответчик был уведомлён. Поскольку налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога в установленный законодательством срок, Инспекцией была начислена пеня на сумму 21988 рублей 43 копейки, которая до настоящего времени не уплачена. Инспекция просит суд взыскать с ФИО1 вышеуказанную сумму.

В судебное заседание Инспекция своего представителя не направила, о месте и времени его проведения извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, указав также о том, что заявленное требование поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, рассмотрев ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из условий статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела суд установил, что согласно информации, предоставленной в налоговый орган Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, в спорный период времени на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения.

С учетом мощности двигателей транспортных средств и налоговой ставки, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ и Законом Сахалинской области от 29 ноября 2002 года № 377 «О транспортном налоге», налоговый орган начислил ФИО1 транспортный налог за 2010 год в сумме 276840 рублей, за 2011 год в сумме 236040 рублей, за налоговый период 2012 года – 213115 рублей. 

Из содержания административного иска следует, что Инспекция направляла административному ответчику налоговые уведомления, а в последующем, в связи с неуплатой ФИО1 выявленной недоимки, начислила пеню и выставила требование №, отправив его налогоплательщику заказной почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений. В данном требовании административному ответчику предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 04.06.2014 года.

Статья 48 Налогового кодекса РФ, наделяя налоговый орган правом обращения в суд за взысканием выявленной недоимки, определяет порядок и срок такого обращения. Так, в ней говорится о том, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в процессуальном законе – в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Таким образом, учитывая содержание вышеуказанного требования, настоящее административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев после окончания срока его исполнения, то есть не позднее 04 декабря 2014 года; фактически, иск предъявлен 12 июля 2017 года, то есть за пределами шестимесячного срока.

При таком положении дел, установленный законом срок для взыскания недоимки по транспортному налогу в судебном порядке, Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Рассмотрев данное ходатайство по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку не установил наличие у Инспекции уважительных причин, повлиявших на пропуск срока.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пене по транспортному налогу за 2010-2012 годы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.