Дело № 2-329/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000415-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года п. Копьёво 

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия временно исполняющего обязанности судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Пересторонин Д.С., 

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тимофеева Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «... ЖКХ» об устранении нарушений законодательства о водоснабжении,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «... ЖКХ», администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия (с учетом уточнения исковых требований) об устранении нарушений законодательства о водоснабжении, проведении мероприятий по разработке и получению санитарно-эпидемиологического заключения на использование источников водоснабжения в питьевых и хозяйственнщ-бытовых целях в отношении наружных сетей водопровода, в том числе водонапорной башни в д. ... ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

При рассмотрении дела прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия отказался от заявленных требований в части требований, предъявленных к ответчику администрация Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности профинансировать мероприятия по установлению МКП «... ЖКХ» нарушений законодательства о водоснабжении в необходимом объеме.

Определением суда от ../../.. отказ от исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ принят судом, производство по делу в части требований к администрации Орджоникидзевского района РХ прекращено.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Чистанов В.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований к МКП «... ЖКХ» по основаниям, указанным в иске с учетом уточнения исковых требований и с учетом отказа от исковых требований в части, а также просил установить срок для устранения нарушений до ../../.. года.

Представитель ответчика МКП «... ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. От директора МКП «... ЖКХ» ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЖКХ.

Представители ответчика администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия действующие на основании доверенности, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок. 

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение в том числе целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Названные организации не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.п. 1.2. - 1.4. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 (далее - СанПиН) и разработанных во исполнение Федерального закона № 52-ФЗ, настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения (п. 1.7. СанПиН).

Согласно п. 5.1 и 5.2 Устава МКП «... ЖКХ», выписки их ЕГРЮЛ, целями деятельности предприятия являются: предоставление качественных коммунальных услуг населению с. ..., д. ..., д. ... обеспечение ресурсосберегающих технологий, сбалансированности финансового обеспечения предприятия, социальных гарантий малообеспеченных слоев населения. Предметом деятельности предприятия является: оказание населению и юридическим лицам коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение), обслуживание содержание, текущий и капитальный ремонт и дальнейшее развитие объектов жилищно - коммунального хозяйства и т.д.

Из акта приема – передачи от ../../.. следует, что в оперативное управление МКП «... ЖКХ» перешло имущество в виде: центральной котельной с. ..., водопроводные сети ..., водонапорная башня (д. ...), наружные сети водопровода д. ... (...), водонапорная башня (емкость 25 м3) марка ВБ-25-18 (д. ...), водозаборная скважина № №.. (д. ...), тепловые сети (с. ...).

Согласно материалам дела, в ходе проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района проверки выявлено отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны, а также отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на использование источников водоснабжения в питьевых и хозяйственно-бытовых целях в отношении наружных сетей водопровода, в том числе, водонапорной башни в д. ... ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

МКП «... ЖКХ» является ресурсоснабжающей организацией, в ведении которой находится вся система водоснабжения с. ..., д. ... и д. ... Орджоникидзевского района, и в силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несет обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности, а также обеспечению безопасности выполняемых работ и оказываемых населению услуг, осуществлению производственного контроля и проведению профилактических мероприятий при оказании таких услуг. 

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о наличии у ответчика обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о водоснабжении, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, предписывающей судам устанавливать срок для исполнения решений, с учетом характера допущенных нарушений, сроков, необходимых для заключения договоров на выполнение работ, а также ориентировочных сроков для выполнения таких работ, суд полагает целесообразным и достаточным установить срок для исполнения решения – не позднее 31.01.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать МКП «... ЖКХ» (

<

данные изъяты>) провести мероприятия по разработке и получению санитарно-эпидемиологического заключения на использование источников водоснабжения в питьевых и хозяйственно-бытовых целях в отношении наружных сетей водопровода, в том числе водонапорной башни в д. ... ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в срок не позднее ../../.. года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Пересторонин

Дата составления мотивированного решения: 29 декабря 2023 года.