Дело № 2-1589/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-000608-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Буториной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

07 августа 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов.

Истец, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ###, от **.**.**** ### в части невключения ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве мастера творожного участка в Кемеровском молочном комбинате,

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве помощника воспитателя в детских яслях ###,

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве мастера творожного участка в Кемеровском молочном комбинате,

- с **.**.**** по **.**.**** в качестве кладовщика ООО «ТД КМК», обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж истца, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в сумме 86, 40 руб. а также расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб., за составление нотариальной доверенности в сумме 3 200 руб.

Определением суда от **.**.**** судом принят отказ от требований ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в части требований о признании незаконным решения от **.**.**** ### в части невключения в страховой стаж истца периодов ее работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве мастера творожного участка в Кемеровском молочном комбинате, возложении обязанности включить в страховой стаж истца указанные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с **.**.**** и прекращено производство по делу в указанной части.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением ответчика об отказе в назначении пенсии периоды работы истца не учтены при подсчете страхового стажа, поскольку из представленных документов не усматривается начисление заработной платы, периоды работы, за которые не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в СФР, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец полагает, что документов, представленных в обращении от **.**.**** за назначением страховой пенсии по старости и полученных ответчиком в ходе проверки пенсионных прав истца, было достаточно для назначения пенсии.

На основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании пунктов 11, 60 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Ранее действовавшее законодательство в сфере социального обеспечения, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, поскольку спорные периоды работы истца имели место до **.**.****, то есть до вступления в законную силу Федерального закона **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от **.**.**** ###.

Не имеет правового значения отсутствие доказательств того, что в спорный период времени истцу начислялась заработная плата, поскольку в соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от **.**.**** ###, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Истец работала в спорные периоды, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагала их необоснованными.

Истец, представитель третьего лица, извещенные судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Руководствуясь ст. 113, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от **.**.**** N 400-ФЗ), вступившим в силу с **.**.****.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ с **.**.**** право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, из материалов дела следует, что **.**.**** истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика ### от **.**.**** истцу отказано в назначении пенсии, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу указано, что страховой стаж истца составил 34 года 11 месяцев 11 дней, при требуемом 37 лет. Из подсчета страхового стажа истца были исключены период ее работы в Кемеровском молочном комбинате, из представленных документов не усматривается начисление заработной платы, периоды работы, за которые не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в СФР, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, период ее работы в ООО «ТД КМК», поскольку после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а сведения об уплате страховых взносов отсутствуют. Истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета **.**.****.

Из трудовой книжки истца серии ### следует, что **.**.**** истец принята мастером творожного участка переводом на Кемеровский гормолзавод ###, **.**.**** переведена в качестве машиниста моечных машин 2 разряда, **.**.**** переведена мастером творожного участка, **.**.**** уволена в связи с переводом на Кемеровский молочный комбинат, **.**.**** принята кладовщиком в ООО «ТД КМК», **.**.**** уволена в связи с переводом в ЗАО «Торговый дом Кемеровского молочного комбината».

Из трудовой книжки истца серии ### следует, что **.**.**** истец принята помощником воспитателя в ясли ### городской клинической больницы ###, **.**.**** уволена по собственному желанию.

Согласно справке АО «Эйч энд Эн» ФИО1 была принята на Кемеровский молкомбинат с **.**.**** приемщиком, переведена **.**.**** мастером творожного участка, переведена **.**.**** машинистом моечных машин 2 разряда, переведена **.**.**** мастером творожного участка, переведена **.**.**** мастером, переведена **.**.**** контролером, уволена **.**.****. АО «Данон Россия» является правопреемником АО «Кемеровский молочный комбинат», АО «Данон Россия» с **.**.**** переименовано в АО «Эйч энд Эн».

Согласно справке АО «Эйч энд Эн» от **.**.****, представленной по запросу ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в материалы пенсионного дела, начисления по заработной плате ФИО1 за период с **.**.****, с **.**.****, **.**.****, с **.**.****, с **.**.**** отсутствует, начисления по заработной плате за период с **.**.**** не найдены.

Согласно ответу Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» от **.**.**** документы ООО «ТД «КМК» на хранение не поступал, сведениями о местонахождении документов не располагают. Согласно ответу ГКУ ГАК от **.**.****, документы ООО «ТД КМК» на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» не поступали. Согласно ответу МБУ «кемеровский городской архив» от **.**.****, документы ООО «ТД КМК» на хранение в БУ «кемеровский городской архив» не поступали.

**.**.**** АО «Эйч энд Эн» направлены корректирующие сведения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о заработной плате истца. Согласно справке от **.**.**** у работодателя отсутствуют сведения по заработной плате истца за период **.**.****, начисления по заработной плате за **.**.**** не найдены.

**.**.**** ответчиком в дополнение к отказному решению вынесено решение об отказе в установлении пенсии, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу указано, что страховой стаж истца составил 34 года 4 месяца 29 дней, при требуемом 37 лет. Из подсчета страхового стажа истца были исключены периоды ее работы в Кемеровском молочном комбинате с **.**.**** год по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, поскольку из представленных документов не усматривается начисление заработной платы, периоды работы, за которые не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в СФР, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, период ее работы с **.**.**** по **.**.**** в ООО «ТД КМК», поскольку после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета **.**.****, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****.

Истец, дополняя требования, указывает, что в период с **.**.**** по **.**.**** она работала в качестве помощника воспитателя в детских яслях ###.

В ответ на судебный запрос ГАУЗ ККБСМП представлена справка о работе ФИО1, копии приказов о приеме на работу и об увольнении, копия личной карточки по форме Т-2, согласно которым истец работала в должности помощника воспитателя в городской клинической больнице ### с **.**.****, **.**.**** уволена по собственному желанию.

Согласно ответу ГАУЗ ККБСМП от **.**.**** ###, справку о заработной плате ФИО1 за период ее работы с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитателя в детских яслях ### Городской клинической больницы ### предоставить невозможно по причине отсутствия в учреждении архивных данных (лицевых счетов) о заработной плате за указанный период работы.

Согласно ответу ГАУЗ ККБСМП от **.**.**** ###, справку о заработной плате ФИО1 за период ее работы с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитателя в детских яслях ### Городской клинической больницы ### предоставить невозможно по причине частично сохранившихся архивных данных за указанный период, имеются сведения о суммах начислений по листам временной нетрудоспособности. 

Согласно копии свидетельства о рождении от **.**.**** у истца ФИО1 **.**.**** родился ребенок ЛИЦО_5

Согласно ответу АО «Эйч энд Эн» на запрос суда, сведений о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком не имеется.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в период ее работы с **.**.**** по **.**.**** в ООО «ТД КМК».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» возложена на страхователей (работодателей).

Таким образом, как следует из анализа указанных норм материального права, для назначения истцу пенсии с 55 лет в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Как указал Конституционный Суд в определении от **.**.**** N 1448-О Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем (37 лет для женщин) спорные периоды работы истца и/или периоды ухода за ребенком не могут быть учтены в страховом стаже как периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не относятся к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, периоды работы не подтверждены сведениями о начислении заработной платы, а после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета – данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд критически относится к двум трудовым книжкам истца, представленным в материалы дела, содержащим сведения о трудоустройстве истца в одни и те же периоды в разные организации, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт работы истца в спорные периоды, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы, а также данные индивидуального (персонифицированного) учета после **.**.****.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы не подлежат удовлетворению.

Поскольку настоящим решением требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж оставлены без удовлетворения, отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика судебных расходов, понесенных истцом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### с учетом дополнительного решения от **.**.****, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 20.08.2025 года.

Судья Тараненко Ю.Д.