Дело № 2а-662/2017 

Р е ш е н и е

 

именем Российской Федерации 

03 ноября 2017 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Судогда Владимирской области административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Судогодскому району, начальнику ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия в неподписании договора социального найма и акта передачи квартиры, возложении обязанности по подписанию договора социального найма и акта передачи квартиры и заключения договора социального найма жилого помещения на 20 кв.м,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Судогодский районный суд Владимирской области с административным иском, в котором с учетом его уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие начальника ОМВД России по Судогодскому району Управления внутренних дел России по Владимирской области ФИО2, ОМВД России по Судогодскому району Управления внутренних дел России по Владимирской области, выразившееся в не подписании 11 сентября 2017 года договора социального найма и акта передачи однокомнатной квартиры, расположенной на 5 этаже жилого дома по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, приобретенной путем заключения государственного контракта ... по результатам электронного аукциона 30 июня 2017 года в целях исполнения решения суда от 06 ноября 2014 года, с последующей, после предоставления спорного жилого помещения 21 сентября 2017 года по договору социального найма, непередаче его в муниципальную собственность.

Одновременно с требованием о признании незаконным бездействия ответчиковпросил суд в целях исполнения решения Судогодского районного суда от 06 ноября 2014 года обязать начальника ОМВД России по Судогодскому району Управления внутренних дел России по Владимирской области ФИО2, ОМВД России по Судогодскому району Управления внутренних дел России по Владимирской области, передать жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м в муниципальную собственность иобязать ОМВД России по Судогодскому району заключить со ФИО1 и членами его семьи составом 3 человека, договор социального найма жилого помещения общей площадью 20 кв.м. 

ФИО3

">Мотивируя свои требования, ФИО1 указал, что решением суда от 06 ноября 2014 года ОМВД России по Судогодскому району обязали предоставить ему, как гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел и принятому на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ОМВД до 01 марта 2005 года, и членам его семьи жилье по договору социального найма, с последующей передачей данного жилья в муниципальную собственность. В целях исполнения решения суда по результатам электронного аукциона 30 июня 2017 года был заключен государственный контракт на приобретение квартиры, однако 11 сентября 2017 года наймодатель ФИО2 от исполнения решения суда и подписания договора социального найма жилого помещения и акта приема-передачи, без указания причин, отказался. 21 сентября 2017 года договор социального найма и акт передачи квартиры по адресу: ..., общей площадью ... кв.м между сторонами был подписан. После этого, ОМВД для исполнения решения в части передачи квартиры в муниципальную собственность должен был обратиться в Росимущество, представив соответствующие документы, однако в нарушении норм материального права, до настоящего времени этого не сделал. Кроме того, предоставление ему жилого помещения по договору социального найма площадью 34,6 кв.м, свидетельствует о неисполнении решения суда, поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», на основании которого суд и вынес решение, ему как сотруднику, уволенному со службы в органах внутренних дел и вставшему на учет до 1 марта 2005 года, а также членам его семьи ответчик должен был предоставить жилое помещение площадью 54 кв.м, т.е. по 18 кв.м на каждого члена семьи. Вместе с тем, ОМВД умышленно для исполнения решения суда предоставил жилое помещение меньшей площадью, приняв во внимание при расчете площади со ссылкой на ч.8 ст.57 ЖК РФ сделки, совершенные им по отчуждению ... доли квартиры, расположенной по адресу: ... и ... доли квартиры, расположенной по адресу: .... Указанные сделки правового значения не имеют и не могут учитываться как сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Он на момент вынесения решения состоял в очереди на улучшение жилищных условий составом семьи три человека под номером один. Каких-либо изменений и уточнений о пределах расположенности жилья жилищной комиссией не вносилось. В ходе рассмотрения дела, сторона ответчика об отчуждении им долей жилых помещений не заявляла и указанные обстоятельства не были предметом рассмотрения. 

ФИО3">Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании, каждый в отдельности, поддержали заявленные требования по доводам, указанным в иске и уточнениях к нему и просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что в случае удовлетворения требования об обязании заключить со ФИО1 и членами его семьи договор социального найма жилого помещения общей площадью 20 кв.м, истец не будет возражать о взыскании судом вынесшего решение, в чьей исключительной прерогативе, которого находится право изменить способ и порядок исполнения решения с учетом его содержания и фактических обстоятельств дела и обязанности восстановить права, свободы и законные интересы указанным способом в установленным им срок в соответствии с п.9 ст 227 КАС РФ, с ОМВД в пользу истца оставшейся части стоимости жилого помещения исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в сумме ... копейки из расчета: ... 

ФИО3">Представитель административного ответчика - ОМВД России по Судогодскому району ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1, указав, что предоставление жилого помещения жилищного фонда России по договору социального найма с последующей передачей этого помещения в муниципальную собственность предусмотрено ч.1 ст.6 ФЗ от 19 июля 2011 года №247-ФЗ и осуществляется в соответствии с ч.1 ст. 48 ФЗ от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» из Федерального бюджета РФ. В целях определения площади жилого помещения, необходимой для предоставления ФИО1 и членам его семьи был произведен расчет потребности жилой площади в соответствии с п.3 ч.1 ст. 7 ФЗ от 19 июля 2001 года № 247-ФЗ, ч.7 и 8 ст. 57 ЖК РФ, при этом было учтено, что в собственности ФИО1 находилась ... доли квартиры по адресу: ... (... кв.м) и ... доли квартиры, по адресу: ... (... кв.м), которые истцом были отчуждены в добровольном порядке. Размер жилого помещения, необходимого для предоставления ФИО1 и членам его семьи за вычетом отчужденной им собственности, составил ... кв.м. По результатам электронного аукциона заключен Государственный контракт от 30 июня 2017 года на приобретения жилого помещения в целях исполнения решения суда. Актом приема-передачи жилого помещения от 10 июля 2017 года ОМВД передана однокомнатная квартира по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. 16 августа 2017 года назначено подписание договора социального найма данного жилого помещения, однако ФИО1 отказался от предоставленной квартиры, о чем составлен акт исполнения решения. 11 сентября 2017 года ФИО1 подписал договор и акт приема-передачи жилого помещения, с поправками о несоответствии предоставленной ему площади, площади, указанной в решении суда. На основании данных поправок составлен протокол разногласий в свободной форме. ОМВД не согласился с выводами ФИО1, в связи с чем, подписание договора социального найма не состоялось. 20 сентября 2017 года договор социального найма жилого помещения и акта приема-передачи жилого помещения между ОМВД и ФИО1 подписан, с приложением протокола разногласий и протокола согласования (урегулирования) разногласий, в котором ФИО1 принимает квартиру в предоставленной редакции договора социального найма жилого помещения общей площадью ... кв.м, без каких-либо разногласий, в связи с чем, требования истца об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение ... кв.м необоснованные и удовлетворению не подлежат. 27 сентября 2017 года ОМВД обратился в администрацию района с письменным ходатайством о принятии квартиры по договору социального найма жилого помещения от 21 сентября 2017 года, находящейся в собственности Российской Федерации в муниципальную собственность. 19 октября 2017 года ОМВД обратился в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области с письмом о выдаче доверенности для оформления права собственности Российской Федерации на спорную квартиру. В связи с чем, решение суда от 06 ноября 2014 года полагает фактически исполнено, поэтому требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

ФИО3">Административный ответчик - начальник ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменные возражения относительно заявленных требований, которые аналогичны возражениям, предоставленным выше. 

ФИО3">Представитель заинтересованного лица- УМВД России по Владимирской области ФИО6, в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований, в обосновании указав, что 11 сентября 2017 года ОМВД России по Судогодскому району не подписал договор социального найма в связи с предоставлением ФИО1 протокола разногласий. В соответствии с ч.2 ст. 445 ГК РФ у ОМВД имелось тридцать дней для рассмотрения данного протокола. 21 сентября 2017 года ОМВД со ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения (в редакции протокола согласования (урегулирования) разногласий. В тот же день вышеуказанная квартира передана ФИО1 и членам его семьи по акту приема-передачи к договору социального найма жилого помещения. В настоящее время ОМВД принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, в том числе в части передачи квартиры в муниципальную собственность, что выразилось в обращении в администрацию МО «Судогодский район» с ходатайством о принятии предоставленной ФИО1 квартиры в муниципальную собственность. Кроме того, готовятся документы для оформления права собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру, после чего, собственник имущества сможет обратиться в администрацию МО «Судогодский район» с предложением о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о бездействии ОМВД в неподписании договора социального найма и акта приема передачи спорной квартиры, а также в непередаче квартиры в муниципальную собственность, не имеется. Требования об обязании ОМВД заключить договор социального найма на жилое помещение площадью 20 кв.м также удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует предмет спора, со ФИО1 и членами его семьи заключен договор социального найма на квартиру и им в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 34,6 кв.м, что значительно превышает запрашиваемых истцом 20 кв.м. Кроме того, предоставление истцу жилого помещения такого размера явно противоречит положениям п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и ст. 57 ЖК РФ. Просила отказать в удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

ФИО3">Заинтересованные лица- ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание, будучи надлежащим образом, возвещенные о его месте и времени, не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

ФИО3">Заинтересованное лицо- администрация МО «Судогодский район» Владимирской области, своего представителя в судебное заседание не направила, письменно ходатайствовали о рассмотрения без участия их представителя. В письменном отзыве указали, что разрешение вопроса о передаче из федеральной в муниципальную собственность квартиры осуществляется в порядке, установленном в Постановлении Правительства РФ от 13 июня 2006 года №374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации». Собственник имущества должен обратиться в администрацию с предложением о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную. Советом народных депутатов муниципального образования выносится соответствующее решение о принятии или об отказе в принятии имущества в муниципальную собственность. Разрешение настоящего спора оставляют на усмотрение суда. 

ФИО3">Заинтересованно лицо - ОСП Судогодского района УФССП России по Владимирской области своего представителя в судебное заседание не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение вопроса оставляют на усмотрение суда. 

ФИО3">Суд, заслушав стороны, их представителей, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Жилищное обеспечение сотрудников и граждан РФ, уволенных из органов внутренних дел, регулируется как Жилищным кодексом РФ, так и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации 

Пунктом 8 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

ФИО3">Судом установлено, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 06 ноября 2014 года, вступившим в законную силу, на ОМВД России по Судогодскому району возложена обязанность предоставить ФИО1, как гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и принятому на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в ОМВД России по Судогодскому району Владимирской области до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ним членам его семьи - супруге ФИО7 и сыну ФИО8, жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этого помещения в муниципальную собственность. Решение вступило в законную силу 05 февраля 2015 года.

ФИО3">На основании данного решения был выдан исполнительный лист и 19 февраля 2015 года ОСП Судогодского района возбуждено исполнительное производство ....

ФИО3">Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Судогодского района УФССП России по Владимирской области ФИО9 исполнительное производство № ... 01 апреля 2016 года окончено, и исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ФИО3">На основании постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Судогодского района ФИО9 от 10 января 2017 года вновь возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ОМВД России по Судогодскому району.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО3">Из существа заявленных требований ФИО1 следует, что он обжалует бездействия ОМВД России по Судогодскому району и начальника ОМВД ФИО2, как должностное лицо, по неисполнению и ненадлежащему исполнению должником судебного акта. 

ФИО3">Судом установлено, что в целях исполнения решения Судогодского районного суда от 06 ноября 2014 года по гражданскому делу №2-569/2014 ОМВД России по Судогодскому району по результатам электронного аукциона заключен Государственный контракт от 30 июня 2017 года ... на приобретение жилого помещения (квартиры) жилищного фонда Российской Федерации.

ФИО3">Актом приема-передачи жилого помещения от 10 июля 2017 года ОМВД России по Судогодскому району передана квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м. 

ФИО3">04 августа 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области на указанную квартиру зарегистрировано право оперативного управления за ОМВД России по Судогодскому району.

ФИО3">16 августа 2017 года ФИО1 был приглашен в ОМВД России по Судогодскому району для подписания договора социального найма жилого помещения. Ознакомившись с проектом договора, ФИО1 собственноручно сделал запись на нем, о том, что отказывается от подписания данного договора, поскольку не согласен с площадью предоставляемого жилого помещения. ОМВД в присутствии истца был составлен акт исполнения решения суда от 06 ноября 2017 года, в котором отражен отказ ФИО1 от предоставленной квартиры. От подписи в данном акте ФИО1 отказался. 

ФИО3">11 сентября 2017 года при повторной попытке подписания договора социального найма и акта приема передачи квартиры ФИО1 представил протокол разногласий, в которых указал, что с площадью жилья 34,6 кв.м. согласно п.1 договора не согласен, поскольку это не соответствует решению суда от 06 ноября 2014 года по делу №2-569/2014 в системной связи со ст.6, ч.1,5 ст. 7 ФЗ-247, обязывающих ОМВД по Судогодскому району Владимирской области предоставить жилье ФИО1 и членам семьи, составом 3 человека, жилое помещение, следовательно, площадь должна быть 54 кв.м. 

ФИО3">ОМВД России по Судогодскому району с учетом поступившего от истца протокола разногласий и в силу ч.2 ст. 445 ГК РФ, договор социального найма и акт приема-передачи квартиры 11 сентября 2017 года не подписали, приняв его к рассмотрению.

ФИО3">Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Ни гражданское, ни жилищное законодательство не предусматривают понуждения к заключению договора социального найма жилого помещения.

ФИО3">В соответствии с требованиями законодательства, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора: предмету, условиям, которые в соответствии с законом или иными правовыми актами являются существенными или необходимыми для договоров данного вида, а также условиям, по котором по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

ФИО3">Между тем, между сторонами при подписании договора социального найма не было достигнуто соглашения по условиям, которые являются существенными, при этом от одной из сторон поступил протокол разногласий, который подлежал в силу действующего законодательства рассмотрению.

ФИО3">При этом, суд учитывает, что 21 сентября 2017 года ОМВД России по Судогодскому району со ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения (в редакции протокола согласования (урегулирования) разногласий). В этот-же день вышеуказанная квартира передана ФИО1 и членам его семьи по акту приема-передачи к договору социального найма жилого помещения.

ФИО3">Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ОМВД России по Судогодскому району и начальника ОМВД ФИО2 в неподписании договора социального найма и акта приема-передачи квартиры от 11 сентября 2017 года являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

ФИО3">Доводы административного истца о том, что подписание данного договора и акта не состоялось из-за того, что отсутствовал начальник ОМВД ФИО2 при их подписании не состоятельны и не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными в материалы дела объяснениями сотрудников полиции, часть из которых участвовала при процедуре подписания договора и акта в кабинете начальника ОМВД. 

ФИО3">Также, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ОМВД России по Судогодскому району и начальника ОМВД ФИО2 по непередаче жилого помещения в муниципальную собственность по следующим основаниям.

ФИО3">Первоначально ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями 12 сентября 2017 года о признании бездействия ОМВД России по Судогодскому району и начальника ОМВД ФИО2, выразившиеся в неподписании договора социального найма и акта и обязании подписать договор и акт от 11 сентября 2017 года.

ФИО3">В ходе рассмотрения данного дела, 21 сентября 2017 года между сторонами был подписан договор социального найма и акт приема-передачи жилого помещения. На следующий день, ФИО1 обратился в администрацию МО «Судогодский район» с заявлением о приватизации жилого помещения, копия которого приобщена к материалам дела и получил информацию о том, что данное жилое помещение не передано в муниципальную собственность.

ФИО3">25 сентября 2017 года ФИО1 обратился в суд с ходатайством о принятии изменений административного иска, которые выразились в том числе и в увеличении заявленных требований о признании незаконным бездействия ответчиков по непередаче квартиры в муниципальную собственность и обязании передать жилое помещение в муниципальную собственность. 

ФИО3">Как следует, из письма администрации МО «Судогодский район», разрешение вопроса о передаче из федеральной в муниципальную собственность квартиры осуществляется в порядке, установленном в Постановлении Правительства РФ от 13 июня 2006 года №374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации». Для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность необходимо направить в адрес собственника имущества документы в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления. При наличии полного пакета документов собственник имущества обращается в администрацию МО «Судогодский район» с предложением о передаче имущество из федеральной собственности в муниципальную. Советом народных депутатов муниципального образования выносится соответствующее решение о принятии или об отказе в принятии имущества в муниципальную собственность. Принятое решение направляется собственнику имущества для подготовки проекта соответствующего распоряжения.

ФИО3">Указанный порядок по передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность был разъяснен администрацией МО «Судогодский район» письмом от 12 октября 2017 года, направленным в адрес ОМВД России по Судогодскому району в ответ на их письмо от 29 сентября 2017 года ... по вопросу передачи в муниципальную собственность квартиры общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: ....

ФИО3">19 октября 2017 года начальник ОМВД ФИО2 обратился к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области с просьбой выдать доверенность на сотрудника ОМВД ФИО5 для оформления права собственности Российской Федерации на вышеуказанную квартиру. 

ФИО3">Таким образом, судом установлено, что ответчиком принимаются меры к исполнению решения суда от 06 ноября 2014 года в части передачи жилого помещения в муниципальную собственность. 

ФИО3">В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 207 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

ФИО3">Принудительный порядок исполнения судебного решения регламентирован Федеральным законом от 02 октября 2017 года № 229-ФЗ, в связи с чем, обязанность за своевременное и точное его исполнение возложена на службу судебных приставов-исполнителей.

ФИО3">Таким образом, принудительный порядок исполнения решения суда от 06 ноября 2014 года, в том числе и в части передачи предоставленной ФИО1 квартиры в муниципальную собственность является прерогативой ОСП Судогодского района. 

ФИО3">Вместе с тем, из исследованного в судебном заседании исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 10 января 2017 года не усматривается, что должник не исполняет решение в данной части и он привлекался к ответственности за уклонение от исполнения. 

ФИО3">При этом, ФИО1 обратился в ОСП Судогодского района с заявлением о предоставлении информации об исполнительном производстве, его движении и планируемых мероприятиях для исполнения решения суда в полном объеме лишь 16 октября 2017 года, т.е. после обращения в суд с требованиями о признании незаконным бездействия по неисполнению и ненадлежащему исполнению судебного акта. Действия судебного пристава-исполнителя относительно непринятия мер к принудительному исполнению решения им не обжаловались. 

ФИО3">Кроме того, истцом необоснованно заявлены требования об обязании ответчиков передать, предоставленное ФИО1 и членам его семьи жилое помещение в муниципальную собственность, поскольку такая обязанность на ОМВД России по Судогодскому району возложена решением суда от 06 ноября 2014 года.

ФИО3">Также, ФИО1 заявил требования об обязании ОМВД России по Судогодскому району в целях исполнения решения суда от 06 ноября 2014 года заключить договор социального найма на квартиру площадью 20 кв.м, мотивируя тем, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», на основании которого суд и вынес решение, ему как сотруднику, уволенному со службы в органах внутренних дел и вставшему на учет до 1 марта 2005 года, а также членам его семьи ответчик должен был предоставить жилое помещение площадью 54 кв.м., т.е. по 18 кв.м. на каждого члена семьи.

ФИО3">Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании ОМВД со ФИО1 в целях исполнения решения суда от 06 ноября 2017 года заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ... от 21 сентября 2017 года и составлен акт приема-передачи данной квартиры. При этом, согласно протоколу согласования (урегулирования) разногласий к протоколу разногласий, представленного ФИО1, истец принимает квартиру в предоставленной редакции договора социального найма жилого помещения, а именно, общей площадью ... кв.м. 

ФИО3">Данный договор социального найма и акт приема передачи жилого помещения никем не оспорен и не признан недействительным.

ФИО3">Согласно решению суда от 06 ноября 2014 года на ОМВД возложена обязанность по предоставлению ФИО1 и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма. 

ФИО3">В данном случае, такое жилое помещение по договору социального найма от 21 сентября 2017 года ФИО1 предоставлено. Обязанность предоставления другого жилого помещения решением суда от 06 ноября 2014 года не предусмотрена. 

ФИО3">Действительно, резолютивная часть решения суда о предоставление жилого помещения не содержит указание на общую площадь жилого помещения, которое ОМВД России по Судогодскому району обязан предоставить ФИО1 по договору социального найма.

Таким образом, имеет место неясность требования, содержащегося в исполнительном документе, что в соответствии с ч. 1 ст. 433 ГПК РФ, является поводом для обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа.

Вместе с тем, с такими требованиями никто из сторон исполнительного производства, ни судебный пристав-исполнитель не обращался.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 в данной части также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что вышеуказанные требования удовлетворению не подлежат, отсутствуют основания и для взыскания с ОМВД в пользу истца оставшейся части стоимости жилого помещения исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в сумме 832 003 рубля 92 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 182, 227-228 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ОМВД России по Судогодскому району, начальнику ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия в неподписании договора социального найма от 11 сентября 2017 года и акта передачи квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью ...6 кв.м, жилой площадью ... кв.м, в неперадаче указанного жилого помещения в муниципальную собственность, обязании передать жилое помещение в муниципальную собственность и в целях исполнения решения суда от 06 ноября 2014 года заключить со ФИО1 и членами его семьи договор социального найма жилого помещения общей площадью 20 кв.м, отказать. 

Копии настоящего решения направить в течении трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в адрес лиц, участвующих в деле. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.

Председательствующий Староверова Т.И.