Решение

5 февраля 2019 года п. Сокольское

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в Сокольском районном суде Нижегородской области (пос. Сокольское Нижегородской области ул. Достоевского д. 12) жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» майора полиции ФИО2 от 01.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» майора полиции ФИО2 от 01.11.2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно постановлению, 28.10.2018 года в 09 час. 50 мин. на 44 км. автодороги Мошкино – Сокольское ФИО1, управляя транспортным средством *** государственный регистрационный знак ***, передал управление транспортным средством лицу, лишенному такого права.

В жалобе, поданной в суд, заявитель просит принятое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание заявитель ФИО1, должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении начальник ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» майора полиции ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявили, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.

В соответствии с п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 28.10.2018 года в 09 час. 50 мин. на 44 км. автодороги Мошкино – Сокольское ФИО1, управляя транспортным средством *** государственный регистрационный знак ***, передал управление транспортным средством лицу, лишенному такого права

Однако, с состоявшимся по делу постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует передача управления транспортным средством лицу заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.

Факт непосредственной передачи управления транспортным средством водителем иному лицу в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

В ходе производства по делу ФИО1 оспаривал виновность в совершении вмененного административного правонарушения и опровергал факт передачи управления транспортным средством ФИО4, заведомо для него лишенному такого права.

В период, относящийся к обстоятельствам правонарушения, ФИО4 оказывал услуги ФИО1 по управлению, принадлежащими ФИО1 транспортными средствами, о чем свидетельствует страховой полис ОСАГО от 07.12.2017 года (л.д.26), в котором ФИО4 вписан в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством с указанием водительского удостоверения.

Данное обстоятельство указывает на то, что лишение ФИО4 права управления транспортными средствами не было заведомо известным ФИО1, что исключает в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о том, что передача управления транспортным средством произошла лицу, заведомо для ФИО1 лишенному такого права.

Других доказательств виновности ФИО1 в передаче управления транспортным средством, заведомо лишенному такого права, в материалах дела не имеется.

Согласно статьям 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не в полной мере исследовало вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» майора полиции ФИО2 от 01.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» майора полиции ФИО2 от 01.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья