Дело № 2-1727\19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г.Симферополь Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Павлик М.А. 

с участием представителя истцов: ФИО1

представителя ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО5 к Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: нотариус ФИО6 о включении имущества в состав наследства, признании права собственности и возложении обязанности зарегистрировать право собственности, 

УСТАНОВИЛ:

11.03.2019 года истцы обратились в суд с иском, согласно которому просят включить в состав наследственного имущества ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 509 кв.м., целевое назначение – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> признать право собственности за ФИО5 и ФИО5 в равных долях в порядке наследования после смерти ФИО8 и ФИО7 на указанный земельный участок. Так же истцы просят обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 509 кв.м., целевое назначение – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО3 и ФИО4 в равных долях. Требования мотивированы тем, что истцы являются наследниками первой очереди после смерти отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ и матери ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти ФИО8 состоял в браке с супругой ФИО7, которая фактически приняла наследство, так как постоянно приживала с наследодателем на день открытия наследства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, не оформив своих наследственных прав на имущество супруга ФИО8

После смерти ФИО8 и ФИО7 осталось наследственное имущество в виде спорного земельного участка, который был закреплен за ФИО8 с 09.10.1987 года.

На основании решения от 15.05.2009 года 23 сессии 5 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым был разработан проект землеустройства данного земельного участка в собственность ФИО8 для строительства и обслуживания жилого дома, установлено его целевое назначение – для индивидуального жилищного строительства. При жизни наследодатели ФИО8 и ФИО7 не оформили правоустанавливающие документы и не зарегистрировали свои права на указанный земельный участок, в связи с чем нотариусом истцам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании 27.06.2019 года представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не признала в полном объеме и пояснила, что последние не обоснованы и заявлены преждевременно. Просила в иске отказать.

Ответчик - Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье - лицо нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 181,182), представитель ответчика представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.180), третье лицо причины неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении судебного разбирательства от последней в суд не поступалло. С учетом изложенного суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает требования истцов не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что сведения о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок площадью 509 +/- 8 кв.м., расположенный по указанному адресу, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 30.05.2019 года. Земельному участку присвоен кадастровый №. (л.д.159-161).

Согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе №5398 от 31.05.2019 г., инвентарное дело по адресу: 

<

адрес>, в архиве Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе отсутствует (л.д.61).

Судом так же установлено, что согласно решению 23 сессии 5 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 15.05.2009 г. ФИО8 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0509 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в 

<

адрес> (л.д.170).

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно материалов наследственного дела № №, заведенного к имуществу ФИО8, с заявлением о принятии наследства обратились дети – сыновья ФИО5 и ФИО5 (л.д. 68-69 ).

Согласно справки Муниципального образования Мирновского сельского поселения №2776 от 30.06.2015 г., ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с 28.02.1976 года по день смерти. На день его смерти с ним по указанному адресу значилась зарегистрированной жена - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.74).

Согласно материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу ФИО7, с заявлением о принятии наследства обратились сын ФИО5, сын ФИО5 (л.д. 113-114 ).

Согласно справки Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №391 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> Республики Крым с 28.02.1976 года по день смерти. На день её смерти с ней по указанному адресу никто не числился зарегистрированным (л.д.118)

17.07.2018 года нотариусом отказано истцам в выдаче свидетельства о праве на наследство (л.д.18-19).

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ст.1111 ГК РФ)

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146) ( ст.ст.1141, 1142 ГК РФ ).

Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом ( ст.1150 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока (п.8 ПП ВСРФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). 

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года (ч.1 ст.23 Закона).

В соответствии со ст.12 указанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, право собственности, право пользования,.., выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как уже указывал суд, решением 23 сессии 5 созыва Мирновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 15.05.2009 г. ФИО8 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0509 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в 

<

адрес> (л.д.170).

Согласно представленного проекта землеустройства на спорный земельный участок (л.д. 5-16), последний утвержден не был, что подтверждено представителем истцов в судебном заседании.

Согласно ответу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 31.05.2019 г. в архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины, отсутствует техническая документация на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.60).

В соответствии со ст. 12.1. Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. 

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014).

Статьей 13 указанного Закона ( в редакции от 02.12.2014 N 19-ЗРК/2014) были предусмотрены правовые основания завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений указанного закона и утвержденного для реализации его положений Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (Утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым") следует, что правовые основания завершение оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 г.

При этом названным Законом Республики Крым правовые основания перехода права на завершение оформления права на земельный участок к иным лицам в порядке наследования не установлены.

Поскольку на момент смерти ФИО8 проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность изготовлен не был, органом местного самоуправления не утвержден, земельный участок в собственность последнего не передан, в силу указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что земельный участок не является наследственным имуществом в понимании ст.1112 ГК РФ. 

С учетом изложенного, исковые требования о включении спорного земельного участка в состав наследства и признании за истцами право собственности в порядке наследования удовлетворению не подлежат.

Ссылку истцов и их представителя на положения п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, суд считает несостоятельной, поскольку в данном случае право у наследодателя ФИО8 на земельный участок не возникло, поскольку земельный участок последнему предоставлен при жизни не был.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за истцами право собственности суд исходит из того, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом указанное право у истцов отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5, ФИО5 отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья: п\п

Мотивированное решение суда составлено 01 июля 2019 года.

Судья: п\п Копия верна : Судья Секретарь 

Решение не вступило в законную силу 01.07.2019 г.

Судья Секретарь