Дело № 5-426/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 июля 2021 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. 

<

адрес>, прож. 

<

адрес> паспорт №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 обвиняется в том, что он ДД.ММ.ГГГГ г.около 13 час. 08 мин. находился в общественном месте –в 

<

адрес>, края за домом № по 

<

адрес> на площади, без средств индивидуальной защиты, где употреблял алкогольную продукцию пиво «Гессер», чем нарушил установленные п.п. «а,б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, пп.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.УУП ОП № 1 ОМВД России по Хабаровскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой о месте и времени его проведения; с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. В судебном заседании 20.07.2021 г. с протоколом не согласился, пояснил, что сидел на лавочке один, пил пиво, был действительно без маски, т.к. находился на свежем воздухе. к нему подошел участковый, который сам был без маски, составил на него протокол за распитие спиртного в общественном месте, оштрафовал его на 500 руб., а потом еще и протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ составил, хотя его за то же самое уже оштрафовали. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В силу пп.«а,б» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования руководите ля ликвидации ЧС, представителей экстренных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«в,г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417).

Предписано сохранить, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси. Дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (постановление от 28.08.2020 №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции»).

Согласно материалам дела, ФИО1 обвиняется в том, что он ДД.ММ.ГГГГ г.около 13 час. 08 мин. находился в общественном месте – в 

<

адрес>, края за домом № по 

<

адрес> на площади, без средств индивидуальной защиты, где употреблял алкогольную продукцию пиво «Гессер».

Как следует из пояснений ФИО1, согласующихся с материалами дела, в т.ч. фотоматериалами, ФИО1 находился на улице без СИЗ, распивая пиво, один (сидел на лавочке на площади). 

По смыслу вышеприведенных нормативно-правовых положений об установлении ограничительных мероприятий в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции и понятия «общественное место», в котором следует соблюдать ограничения в виде использования средства индивидуальной защиты, улица таковым не является. Следовательно, нахождение гражданина без кого-либо постороннего совместно с ним на улице без маски не образует объективную сторону вмененного деяния.

Распитие спиртного на улице как разновидность нарушения общественного порядка, также не может априори расцениваться как нарушение пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и следовательно автоматически квалифицироваться по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. По смыслу действующего законодательства, нарушение общественного порядка при введении режима повышенной готовности может опосредовать собой нарушение пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 только в случае, если такое нарушение общественного порядка в нарушение установленных ограничительных мероприятий в принципе может повлечь за собой распространение коронавирусной инфекции. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, ФИО1 распивал пиво на улице, т.е. вне пределов помещения, где ограничена циркуляция воздуха, причем находится в месте, где не имелось скопления лиц (был в одиночестве), что в совокупности не свидетельствует о поведении, сопряженном с риском распространения инфекции, и как следствие, о наличии состава правонарушения. За распитие спиртного в общественном месте как разновидность нарушения общественного порядка в рамках общей нормы КоАП РФ (ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ) ФИО1 уже был привлечен, что подтверждается данными АБД, в связи с чем оснований для переквалификации деяния у суда не имеется. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л.Рябцева