№ 21-717/2023

УИД 38RS0032-01-2023-003607-33

решение

г. Иркутск 2 ноября 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 15 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - министерства здравоохранения Иркутской области,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 14 июня 2023 г. Номер изъят-АП юридическое лицо - министерство здравоохранения Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 15 августа 2023 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, – ФИО1, не соглашаясь с решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска, просит об его отмене как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов жалобы указывает о том, что совокупность представленных материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии в действиях министерства здравоохранения Иркутской области состава вменяемого административного правонарушения и обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора возложенная на министерство здравоохранения обязанность по обеспечению несовершеннолетнего ФИО8, не исполнена. 

10 октября 2023 г. в адрес Иркутского областного суда поступили письменные возражения на жалобу защитника Сидоровой М.В., содержащие доводы о законности и обоснованности вынесенного судебного акта, которые приобщены к материалам дела. 

31 октября 2023 г. в адрес Иркутского областного суда поступило ходатайство защитника Галочкиной Ю.П. о приобщении к материалам дела расписок ФИО3 от Дата изъята и ФИО4 от Дата изъята Указанное ходатайство удовлетворено, представленные расписки исследованы в судебном заседании, их копии приобщены к материалам дела, подлинные расписки возвращены в адрес министерства.

Законный представитель министерства здравоохранения Иркутской области, - ио министра ФИО2, защитники Сидорова М.В., Галочкина Ю.П., должностное лицо - ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы Иркутским областным судом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. Учитывая, что при подготовки жалобы к рассмотрению участие вышеуказанных лиц обязательным не признано, а также содержащееся в жалобе ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя министерства, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Номер изъят-АП, представленные МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области, судебный материал Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, а также возражения на жалобу и дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения министерства здравоохранения Иркутской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы должностного лица о неисполнении содержащегося в исполнительном листе серия ФС Номер изъят, выданном Дата изъята Кировским районным судом г. Иркутска, по гражданскому делу Номер изъят, требования об обязании министерства здравоохранения Иркутской области обеспечить ФИО8, Дата изъята года рождения, лекарственным препаратом «Куван» в полном объеме с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям на весь период нуждаемости до отмены данного препарата к применению, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, Дата изъята – до Дата изъята 

В качестве доказательств наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении от Дата изъята Номер изъят-АП (л.д.8-10), постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата изъята (л.д.2-3), постановление о взыскании исполнительского сбора от Дата изъята (л.д.4), постановление о назначении нового срока исполнения от Дата изъята (л.д.5), акт совершения исполнительских действий от Дата изъята (л.д.6).

Судья Кировского районного суда г. Иркутска, рассматривая жалобу защитника Сидоровой М.В., исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что вина министерства в совершении вменяемого правонарушения своего подтверждения в материалах дела не нашла. Постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для отмены обжалуемого решения, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, как усматривается из представленных материалов дела, министерством здравоохранения представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении требований исполнительного документа.

Данные доказательства обоснованно приняты судом во внимание, поскольку из системного толкования положений статьи 30.6 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения следует, что судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, что полагает рассмотрение дела по правилам первой инстанции и в целях чего на данной стадии возможны не только исследование имеющихся в материалах дела доказательств, но и дополнительно представленных доказательств.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята , принятым по гражданскому делу Номер изъят, установлено, что согласно протоколу решения врачебной комиссии ОГБУЗ «

<

адрес изъят> больница» от Дата изъята Номер изъят, для ФИО8, Дата изъята года рождения, препарат «Куван» (сапротерин гидрохлорид) является жизненно необходимым патогенетическим средством для эффективной терапии. Потребность препарата в сутки- 200 мг (л.м.39-44).

Своевременность и полнота исполнения министерством требований судебного акта подтверждается представленной в материалы дела распиской матери ФИО8 – ФИО4, в соответствии с которой Дата изъята последняя получила для ФИО8 соответствующий препарат в количестве 20 упаковок по 100 мг Номер изъят (л.д.23). Таким образом, Дата изъята ФИО8 был обеспечен необходимым лекарственным препаратом на 300 дней, то есть до Дата изъята следовательно, на момент установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения требований исполнительного документа -Дата изъята , а также на момент истечения указанного срока, министерством здравоохранения Иркутской области обязанность по обеспечению ФИО8 необходимым лекарственным препаратом была исполнена. 

Указанные доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, относимыми и достоверными.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о принятии министерством здравоохранения Иркутской области всех исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа неимущественного характера.

Выводы судьи районного суда о том, что вина министерства в совершении вменяемого правонарушения своего подтверждения в материалах дела не нашла, а также об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении, основаны на совокупности представленных стороной защиты доказательств, и являются верными.

При этом доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, в том числе акт совершения исполнительских действий от Дата изъята (л.д.6), не свидетельствуют о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку опровергаются представленными стороной защиты доказательствами.

При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда от 15 августа 2023 г. является законным, обоснованным, мотивированным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о наличии в действиях министерства здравоохранения Иркутской области состава предъявленного административного правонарушения по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

По жалобе должностного лица решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 15 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – министерства здравоохранения Иркутской области оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Н.Ф. Полозова