Дело № 5-40/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 13 июня 2019 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Белогрудовой С.А., 

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО2, 

начальника Отделения по миграционным вопросам МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее на территории РФ к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

13 июня 2019г. в 12.00 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> (Дом культуры) был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который превысил срок пребывания, т.е. уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: граждан въехал на территорию Российской Федерации 09.03.2018г., 16.04.2018г. оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Амурской области (срок действия патента не может превышать 12 месяцев). 16.04.2019г. срок действия патента закончился, но гражданин не выехал за пределы Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ» и с 25.10. ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном. Его жена и дети проживают в Узбекистане, семейных и родственных связей на территории РФ он не имеет. 

В судебном заседании начальник Отделения по миграционным вопросам МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1, допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля об обстоятельствах выявления административного правонарушения суду пояснила, что к ним 13 июня 2019 г. от участкового поступила информация о том, что в 

<

адрес> четверо иностранных граждан занимаются ремонтом крыши в Доме культуры. Была организована внеплановая выездная проверка и в ходе рейда было установлено, что законный срок пребывания ФИО2 на территории РФ закончился 16 апреля 2019 года, однако до настоящего времени ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил п.1,2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из прокола об административном правонарушении № от 13 июня 2019 года следует, что 13 июня 2019г. в 12.00 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> (Дом культуры) был выявлен гр. Республики Узбекистан ФИО2, который превысил срок пребывания, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: граждан въехал на территорию Российской Федерации 09.03.2018 г., 16.04.2018 г. оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Амурской области (срок действия патента не может превышать 12 месяцев). 16.04.2019 г. срок действия патента закончился, но гражданин не выехал за пределы Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ» и с 25.10. ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Из документов, устанавливающих личность ФИО2 следует, что он является гражданином республики Узбекистан.

Из копии патента серии 28 №, выданного на имя ФИО2, гражданина Республики Узбекистан следует: территория действия патента: Амурская область, дата выдачи патента: 16.04.2018 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 после того, как у него закончился срок пребывания - до 16.04.2019г., находился на территории РФ свыше установленного законом срока, следовательно, по мнению суда, ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО2 подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО2, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает, что он является гражданином республики Узбекистан, характер и степень опасности административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2, не работает, не имеет постоянного места жительства и семьи на территории РФ, не имеет источника дохода. Таким образом, суд считает необходимым, в целях исполнения постановления суда в части принудительного выдворения, поместить ФИО2 в специализированное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, 

<

данные изъяты> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты для оплаты штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО2, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО2, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать в специализированном учреждении по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Шимановского районного суда: С.А. Белогрудова