Копия.

2-2791/2019

УИД 63RS0045-01-2019-002808-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Авдониной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2791/19 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ПАО «Кузнецов» об обязании совершить действия, 

установил:

Заместитель Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд к ПАО «Кузнецов», в обоснование иска указал, что Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах на основании решения о проведении проверки oт ДД.ММ.ГГГГ № проверено исполнение ПАО «Кузнецов» законодательства о противодействии терроризму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности.

Проверкой ПАО «Кузнецов», расположенного по адресу: 

<

адрес> вскрыты грубые нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Так, на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны в нарушение п. 30, п. 37 раздела III Требований, п. 8 Приложения к Требованиям, отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (от 13 до 19 зоны).

Также в нарушение п. 30, п. 47 раздела III Требований, периметр объекта средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения не оборудован (от 5 до 18 зоны).

Проверкой ОП «Винтай» ПАО «Кузнецов» (испытательный комплекс, расположенный по адресу 

<

адрес>) установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны, в нарушение п. 30, п. 37 раздела III Требований, п. 8 Приложения к Требованиям, в северо-восточной и южной части периметра отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа.

Вопреки нормам пунктов 30, 47 раздела III Требований, периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован.

Проверкой ОП «Управленческий» ПАО «Кузнецов» установлено, что в нарушение п. 30, п. 37 раздела III Требований, п. 8 Приложения к Требованиям, по периметру в западной и восточной части отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа, 650 метров западной части ограждения находится в ветхом и аварийном состоянии.

Вопреки нормам пунктов 30, 47 раздела III Требований, периметр объекта (западная, восточная, южная части) средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован, по всему периметру отсутствует охранное освещение.

Приказом Минпромторга Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. ПАО «Кузнецов» включен в указанный реестр. 

ПАО «Кузнецов» является головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу - юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившим с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу.

В рамках заключенных государственных контрактов территорию ПАО «Кузнецов» посещают исполнители государственного оборонного заказа, государственные заказчики, а также подрядчики, выполняющие работы но реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы».

Определить круг вышеуказанных лиц не представляется возможным. При этом несоблюдение требований антитеррористической безопасности на ПАО «Кузнецов» может повлечь и создать угрозу жизни и здоровью граждан и организаций, выполняющих работы как на территории предприятия обороннопромышленного комплекса, так и за его пределами.

ПАО «Кузнецов» создано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы администрации Промышленного района г. Самара № во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», является правопреемником государственного предприятия Самарского моторостроительного производственного объединения им ФИО1, несет права и обязанности, возникшие у последнего до его преобразования в ОАО «Моторостроитель» и его переименования в ОАО «Кузнецов» (п. 1.1 Устава).

В соответствии с п. 1.3 Устава основными целями деятельности ПАО «Кузнецов» являются: извлечение прибыли, участие в реализации государственных программ, а также иные цели, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из реестра акционеров ПАО «Кузнецов», доля акции Российской Федерации в лице ГК «Ростех» составляет 0,7835.

Таким образом, возникновение угрозы актов незаконного вмешательства на ПАО «Кузнецов» затрагивает интересы Российской Федерации, может повлечь срыв государственного оборонного заказа и государственных программ в области военно-воздушной техники.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ПАО «Кузнецов» на основной производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 29:

- на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны оборудовать нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (от 13 до 19 зоны);

- периметр объекта обеспечить средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения (от 5 до 18 зоны).

Обязать ПАО «Кузнецов» на территории ОП «Винтай» ПАО «Кузнецов» (испытательный комплекс, расположенный по адресу 

<

адрес>):

- в северо-восточной и южной части периметра оборудовать нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа;

- периметр объекта от 5 до 18 зоны оборудовать средствами охранного телевидения и охранной сигнализации;

Обязать ПАО «Кузнецов» на территории ОП «Управленческий» IIAO «Кузнецов», расположенной по адресу: 

<

адрес>а:

- оборудовать по периметру в западной и восточной частях нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; произвести ремонт 650 метров западной части ограждения; оборудовать периметр объекта в западной, восточной, южной частях средствами охранного телевидения и охранной сигнализации;

- оборудовать периметр объекта охранным освещением.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Бабкин А.В., исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Кузнецов» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая, что выявленные нарушения действующего законодательства по содержанию имущества безусловно нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и безопасности, прокурор в соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с указанным заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму", основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Приказом Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден сводный реестр организаций оборонно – промышленного комплекса. ПАО «Кузнецов» включен в указанный реестр. 

ПАО «Кузнецов» является головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу – юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ и заключившим с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу.

В рамах заключенных государственных контрактов территорию ПАО «Кузнецов» посещают исполнители государственного оборонного заказа, государственные заказчики, а также подрядчики, выполняющие работы по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие оборонно – промышленного комплекса РФ на 2011 – 2020 годы». 

ПАО «Кузнецов» создано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы администрации Промышленного района г. Самара № во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», является правопреемником государственного предприятия Самарского моторостроительного производственного объединения им ФИО1, несет права и обязанности, возникшие у последнего до его преобразования в ОАО «Моторостроитель» и его переименования в ОАО «Кузнецов» (п. 1.1 Устава).

В соответствии с п. 1.3 Устава основными целями деятельности ПАО «Кузнецов» являются: извлечение прибыли, участие в реализации государственных программ, а также иные цели, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из реестра акционеров ПАО «Кузнецов», доля акции Российской Федерации в лице ГК «Ростех» составляет 0,7835.

Судом установлено, что заместителем Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах на основании решения о проведении проверки oт ДД.ММ.ГГГГ № проверено исполнение ПАО «Кузнецов» законодательства о противодействии терроризму.

Согласно п. 30 раздела III Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование периметра объекта (территории), имеющего замкнутый характер, инженерными заграждениями соответствующего класса защиты;

б) создание препятствий, заграждений и других физических барьеров, увеличивающих вероятность обнаружения нарушителя, не влияющих на деятельность и функционирование объекта (территории) и не создающих угрозу жизни персонала;

в) организация подхода на объект (территорию) и с него через ограниченное количество ворот, дверей. Ограничение движения во время смены дежурства сотрудников подразделений охраны объекта (территории) (выставления на посты) в выходные и праздничные дни, в ночное время, во время особо опасных производственных циклов и т.д.;

г) оборудование объекта (территории) техническими средствами охранной сигнализации с отображением информации от инженерно – технических средств на аппаратуру, установленную в помещениях, в которых располагаются сотрудники охраны объекта (территории); 

д) оборудование зданий, строений и сооружений объекта (территории) техническими средствами оповещения и тревожной сигнализации;

е) осуществление контроля за допуском к информации, документам, ключам, планам, распределительным щитам, компьютерам, в том числе из состава инженерно – технических средств охраны.

Согласно п. 37 раздела III Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, периметр первой локальной охраняемой зоны оборудуется внешним и внутренним ограждениями. Расстояние между внешним и внутренним ограждениями определяется типами и количеством применяемых инженерно – технических средств охраны. Расстояние от ограждений до границ лесного массива должно превышать высоту стоящих вблизи деревьев. Инженерно – технические средства охраны должны работать на различных физических принципах. Оборудование периметра первой локальной охраняемой зоны должно предусматривать средства оптико – электронного и (или) радиолокационного наблюдения за территорией. Для сотрудников охраны могут оборудоваться огневые сооружения и наблюдательные вышки.

Согласно п. 38 раздела III Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, периметр второй локальной охраняемой зоны оборудуется техническими средствами обнаружения или средствами оптико – электронного наблюдения, средствами для осуществления доступа средствами обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов, средствами связи, системами обеспечения (электропитания, освещения).

Согласно п. 46 раздела III Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, средствами инженерной защиты объекта (территории) должны оборудоваться вентиляционные короба, люки, другие технологические каналы и отверстия, водопропуски, воздушные трубопроводы, подземные коллекторы и иные места возможного несанкционированного проникновения на объект (территорию).

Согласно п. 47 раздела III Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, периметр, локальные охраняемые зоны, уязвимые места объекта (территории), а также отдельные участки и помещения, подлежащие охране и оборудованные средствами инженерной защиты, оснащаются средствами охранной сигнализации, освещения и средствами охранного телевидения для обнаружения попыток проникновения. Периметр объекта (территории) и границы локальных охраняемых зон должны иметь минимально возможное количество пересечений с технологическими и прочими коммуникациями.

Согласно п. 8 Приложения к требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, дополнительное ограждение устанавливается вверху и внизу основного ограждения для затруднения преодоления основного ограждения нарушителем. Верхнее дополнительное ограждение устанавливается на все виды основного ограждения и представляет собой специализированное унифицированное противоперелазное козырьковое заграждение на основе изделий из армированной колючей ленты в виде спирального (или плоского) барьера безопасности. Нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа устанавливается под основным ограждением с заглублением в грунт не менее чем на 0,3 – 0,5 метра и выполняется в виде бетонированного цоколя или сварной решетки, изготовленной из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150*150 мм. В качестве нижнего дополнительного ограждения возможно использование противотаранного (противоподкопного) цоколя и труб большого диаметра. Допускается устраивать нижнее дополнительное ограждение заглублением секций унифицированных стальных сетчатых ограждений с прутками диаметром не менее 5 мм и антикоррозионной защитой секций. Дополнительное ограждение устанавливается на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению или являющихся составной частью периметра охраняемой территории.

Согласно п. 25 Приложения к требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, для исключения вероятного прорыва нарушителя с использованием транспортных средств подъезды (дороги, участки местности) к периметру объекта (территории) и (или) контрольно – пропускным пунктам (постам охраны), через которые может быть совершен прорыв транспортных средств, оборудуются противотаранными устройствами и иными заградительными сооружениями.

Согласно п. 28 Приложения к требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях должны обеспечивать надежную защиту объекта (территории), должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла жестко закрепляются в пазах. Оконные проемы специальных помещений объекта (территории), требующих повышенных мер защиты, независимо от этажности в обязательном порядке оборудуются защитными конструкциями или защитным остеклением. Металлические решетки, которыми оборудуют оконные конструкции, устанавливаются с внутренней стороны помещения или между рамами. В отдельных случаях допускается установка решеток с наружной стороны здания при их обязательной защите техническими средствами охраны раннего обнаружения. В случае если все оконные проемы помещения оборудуются решетками, одна из них делается открывающейся (распашной, раздвижной). Решетка должна запираться с внутренней стороны помещения на замок или иное устройство, обеспечивающее запирание решетки и возможность эвакуации людей из помещения в чрезвычайных ситуациях. Для больших помещений с количеством окон более 5 количество открывающихся решеток определяется условиями быстрой эвакуации людей.

Согласно п. 31 Приложения к требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре трубы или коллектора от 300 мм и более, выходящие с объекта (территории), оборудуются инженерными конструкциями, препятствующими несанкционированному проникновению. Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждение периметра объекта (территории) или локальных охраняемых зон, оборудуются элементами дополнительного ограждения – козырьком из колючей проволоки или инженерными средствами защиты из армированной колючей ленты, которое разворачивается по верху трубопровода или вокруг него.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах внесено представление в адрес заместителя генерального директора управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО3 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя Самарской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, принять конкретные меры по устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий им способствующих, заблаговременно уведомить Самарскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о месте и времени рассмотрения настоящего представления, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника отдела режима и охраны ФИО4, заместителя начальника отдела ФИО5 и иных виновных должностных лиц, о результатах рассмотрения представления сообщить в Самарскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в установленный законом срок один месяц, в письменной форме, с приложением документов, подтверждающих принятие мер к устранению нарушений.

В адрес заместителя прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, ДД.ММ.ГГГГ заместителем исполнительного директора по безопасности в ответ на представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму направлено письмо, из содержания которого следует, что в целях устранения недостатков проведена следующая работа: 

1) Отсутствует верхнее дополнительное ограждение (угол зоны №). В настоящее время на внешнем ограждении зоны № основной производственной площадки и ограждении транспортных ворот ОП «Винтай» имеется дополнительное ограждение из АСКЛ «Егоза».

2) Отсутствует нижнее дополнительное ограждение для зашиты от подкопа (от угла зоны № до ворот зоны №). На данном участке периметра установлен забор из метало – профиля нижний край основного ограждения имеет заглубление в грунт 0,3 м, что соответствует «Требованиям к средствам инженерной защиты объектов (территорий) и применяемым на объектах (территориях) техническим средствами охраны», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014г. №. Кроме того, в 2017 г. планируется установка на данном участке охранной сигнализации и системы телевизионного наблюдения с выводом оконечных устройств в караульное помещение. В целях выполнения требований указанного выше Предписания в первом полугодии 2017г. в ПАО «Кузнецов» планируется выполнить работы по установке дополнительного ограждения из колючей проволоки в нижней части внешнего ограждения зон № и ОП «Винтай».

3) Отсутствует дополнительное ограждение на крышах зданий, примыкающих к основному ограждению. На территории основной производственной площадки имеется одноэтажное здание, примыкающее к основному ограждению, на козырьке крыши указанного здания (ОРС-проходная) установлена сигнализация, кроме того с внешней и внутренней стороны проходной имеются камеры видеонаблюдения с выводом оконечных устройств в караульное помещение, что позволяет оперативно обнаружить и задержать нарушителя который предпримет попытку проникнуть на территорию предприятия через крышу.

4) В зонах № и № с внешней стороны к основному ограждению примыкают деревья и кустарники. Все деревья, примыкающие к основному ограждению инвентаризируются с периодичностью один раз в 3-и месяца, с последующей опиловкой ветвей. В настоящее время проведена дополнительная опиловка ветвей по всей территории периметра.

5) По периметру основной производственной площадки от зоны № до КПрП №, от зоны № до ж/д ворот, от зоны № до КПрП № отсутствует охранная сигнализации и система телевизионного наблюдения, КПрП не оборудованы противотаранными устройствами. На указанных участках сигнализация и система телевизионного наблюдения отсутствует, т.к. охрана данных участков осуществляется постами физической охраны (т.е. постовыми). На КпрП № и № отсутствуют стационарные противотаранные устройства, однако имеются переносные противотаранные устройства, которые выставляются в выходные дни в ночное время или при возникновении угрозы незаконного проникновения. Оборудование стационарных противотаранных устройств на КПрП запланировано на 2018г.

6) Трубопроводы, пересекающие основное ограждение периметра (в зонах № и №) не оборудованы инженерными средствами защиты. Трубопровод в зоне № оборудован охранной сигнализацией и находится под постоянным видеонаблюдением. Ограждение трубопровода в зоне № дополнительно (к имеющемуся) усиленно ACКЛ «ЕГОЗА».

7) Склад ГСМ не оборудован средствами охранной сигнализации и теленаблюдения. В настоящее время заключен договор на оборудование сигнализацией и теленаблюдением территории склада ГСМ. Реализация договора запланирована на 2017г. Кроме того в 2017г. планируется реконструкция склада ГСМ по ФЦП «Развитие оборонно - промышленного комплекса РФ на 2011-2015г. и на период до 2020г.» - проект проходит согласование установленным порядком. Указанный проект предусматривает полную реконструкцию склада и его ограждения.

8) Цех № не оборудован средствами инженерной защиты, охранным теленаблюдение и сигнализации. На территории цеха № уставлено 15 видеокамер, допуск на режимную территорию цеха осуществляет постовой ведомственной охраны отряда по охране ПАО «Кузнецов» Самарского филиала АО «РТ-Охрана». Четыре помещения цеха № оборудованы системой охранной сигнализации и ежедневно сдаются под охрану караулу.

9) Металлические решетки на окнах первого этажа караульного помещения установлены с наружной стороны здания и не защищены техническими средствами охраны раннего обнаружения. В данном помещении находится круглосуточный пост оператора ИТСО, окно указанного помещения оборудовано металлической решеткой, однако, исходя из требований Самарской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в течение ДД.ММ.ГГГГг. на указанном окне будет установлена металлическая, распашная решетка с внутренней стороны помещения, аналогичные мероприятия проводятся на ОП «Винтай».

Недостатки, выявленные на ОП «Винтай», аналогичны недостаткам, выявленным на основной площадке. Указанные нарушения планируется устранить в период декабрь 2016 г. март 2017г. Вопросам антитеррористической защищенности в ПАО «Кузнецов» уделяется особое внимание. В период с 2014г. по 2016г. на территории основной производственной площадки полностью модернизировано внешние ограждение - демонтировано 1655 м. ветхого и деревянного ограждения, вместо которого установлено ограждение из бетонных плит. Современной системой охранной сигнализации и телевизионного наблюдения оборудовано 20% периметра. Полностью переоборудована ОРС-проходная, на которой установлены современные системы контроля доступа. На проходных предприятия установлены современные арочные металлодетекторы системы «GARRET». На ОП «Управленческий» и ОП «Винтай» модернизированы проездные пункты с установкой шлагбаумов и систем контроля доступа. Режимные цеха оборудованы системой видеонаблюдения. Разработан план совершенствования ИТСО на 2017г. по 2020г., пункты плана в течение указанного периода подлежат корректировки, с учетом досрочного его выполнения. Перечисленные мероприятия не являются исчерпывающими и приведены как свидетельство большой работы по развитию ИТСО, проведенной в ПАО «Кузнецов» для обеспечения антитеррористической защищенности. В целях обеспечения действенного контроля за содержанием инженерно- технических средств охраны, обеспечения своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе текущих проверок ИТСО, начальнику отдела режима и охраны ФИО4 и заместителю начальника отдела режима и охраны ФИО5 указанно на необходимость своевременного доклада, установленным порядком, о выявленных нарушениях и оперативного принятия мер по их устранению. По вопросу непринятия мер восстановления колючей проволоки (нарушена целостность) на трубопроводах, готовятся документы о наложении на начальника цеха № ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Также в адрес прокурора направлена выписка из актуализированного плана мероприятий по совершенствованию системы инженерно - технической и специальной защиты ПАО «Кузнецов» за 2016 – 2020гг.

В дополнение к информационному письму об устранении недостатков в ПАО «Кузнецов», указанных в представлении Самарской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от ДД.ММ.ГГГГ заместителю прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, была направлена копия приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора начальнику цеха № ФИО6, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно информации УВО по г.Самара филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ направленной старшему помощнику прокурора Самарской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, ДД.ММ.ГГГГ представитель от УВО по г.Самара филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области принял участие в проверках исполнения предприятиями оборонно – промышленного комплекса Самарской области законодательства о противодействии терроризму, в ходе проверки ПАО «Кузнецов» (

<

адрес>, 

<

адрес> установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны: отсутствует верхнее дополнительное ограждение (угол зоны 24); отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (от угла 8 зоны до ворот 12 зоны, от железнодорожных ворот 13 зоны до КПрП №). Периметр объекта средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения не оборудован (от зоны 8 по 11 зону). В ходе проверки ПАО «Кузнецов» ОП «Винтай» (испытательный комплекс установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны: по периметру объекта частично отсутствует верхнее дополнительное ограждение; по всему периметру отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; к основному ограждению с внешней стороны примыкают деревья и кустарники; основное ограждение с северо-восточной и южной стороны имеет повреждения; периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован. Трубопроводы, теплотрассы и другие коммуникации, пересекающие основное ограждение периметра, не оборудованы инженерными средствами защиты и являются местом возможного несанкционированного проникновения на территорию объекта. В ходе проверки ПАО «Кузнецов» ОП «Управленческий» установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны по периметру объекта частично отсутствует верхнее дополнительное ограждение; по всему периметру отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа. Периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован.

Согласно объяснениям начальника отдела режима и охраны ПАО «Кузнецов» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности состоит с 2014 года. В его должностные обязанности входит организация взаимодействия со службами и подразделениями предприятия но вопросам развития инженерно-технических средств охраны. ПАО «Кузнецов» в 2016 году было проведено категорирование территории. Объекту была присвоена категория С2. Спецпрокуратурой в ходе проверки в июне 2018 года установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (от 13 зоны по 18 зону). Периметр объекта от 5 зоны по 18 зону средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения не оборудован. Проверкой ОП «Витай» ПАО «Кузнецов» (испытательный комплекс, расположенный по адресу: 

<

адрес>) установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны по периметру объекта частично отсутствует верхнее дополнительное ограждение; по всему периметру отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; к основному ограждению с внешней стороны примыкают деревья и кустарники; основное ограждение с северо- восточной и южной стороны находится в ветхом состоянии и носит фрагментарный характер. Периметр объекта средствами охранной сигнализации не оборудован, средствами охранного телевидения оборудован частично. Проверкой ПАО «Кузнецов» ОП «Управленческий» установлено, что по периметру частично отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа, 650 метров ограждения находится в ветхом и аварийном состоянии. Периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации оборудован частично, по всему периметру отсутствует охранное освещение. С нарушениями ФИО4 согласен. Отдельно пояснил, что верхнее дополнительное ограждение в углу зоны № основной производственной площадки ПАО «Кузнецов» имеется. Также по периметру объекта ОП «Управленческий» ПАО «Кузнецов» верхнее дополнительное ограждение присутствует. Ранее Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на режимных объектах ДД.ММ.ГГГГ за исх. № руководителю ПАО «Кузнецов» внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, приняты меры к устранению нарушений закона. Ряд нарушений устранен (на основной производственной площадке ПАО «Кузнецов» установлено верхнее дополнительное ограждение (угол зоны 24); установлено нижнее дополнительное ограждение от зоны 8 до зоны 13); установлено дополнительное ограждение на крышах и стенах зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемой территории (КПрП №, комбинат питания); проведена опиловка деревьев у основного ограждения; автотранспортные ворота были оборудованы противотаранными устройствами; трубопроводы, пересекающие основное ограждение периметра (в зонах 12 и 24) были оборудованы инженерными средствами защиты; цех № был оборудован средствами инженерной защиты, а склад горючих материалов в настоящее время реконструируется, установлено 17 видеокамер; установлены металлические решетки на окне первого этажа (пост ИТСО); частично периметр был оборудован видеонаблюдением; на ОП «Винтай» установлено дополнительное ограждение на крышах и стенах зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемой территрии (корпус 26, КПрП №); были установлены металлические решетки на окнах первого этажа (корпуса 26 и 122); трубопроводы, теплотрассы и другие коммуникации, пересекающие основное ограждение периметра были оборудованы инженерными средствами защиты. До настоящего времени не устранены следующие, нарушения: на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны в ПАО «Кузнецов», расположенного по адресу; 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа от 13 зоны до зоны 18; периметр объекта средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения не оборудован (от зоны 5 до 18 зоны); на ОП «Винтай» ПАО «Кузнецов» на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны по периметру объекта частично отсутствует верхнее дополнительное ограждение; по всему периметру отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; к основному ограждению с внешней стороны примыкали деревья и кустарники (опиловка деревьев была произведена частично в связи с большой протяженностью периметра); периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован (было установлено 4 камеры, требуется еще не менее 20 камер). Указанные нарушения не устранены ввиду отсутствия финансовых средств у предприятия. Ответственными за антитеррористическую защищенность ОП «Управленческий» является директор опытного производства ОП «Управленческий» ФИО7, ОП «Винтай» - руководитель производственной площадки «ОП» «Винтай» ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах внесено представление в адрес заместителя генерального директора управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО3 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В адрес заместителя прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем исполнительного директора по безопасности в ответ на представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму направлено письмо, из содержания которого следует, что выявленные нарушения проработаны, установлены работники, надлежащее исполнение должностных обязанностей которыми привело к нарушению законодательства о противодействии терроризму. Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ директору опытного производства ФИО9 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Заместителем генерального директора по безопасности АО «ОДК» ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя прокурора Самарской области было направлено письмо, согласно которому, руководство АО «ОДК» и ПАО «Кузнецов», понимая значимость вопросов антитеррористической защищенности, в плановом порядке совершенствует систему безопасности, уделяя значительное внимание вопросам обеспечения эффективной защиты объектов, имеющимися средствами с последовательной модернизацией и установкой новых инженерно-технических средств охраны. Так с целью минимизации возможных рисков и повышения уровня обеспечения безопасности предприятия системно проводятся организационные мероприятия, и частности, ведется постоянный контроль за несением службы охранников на постах, в том числе и с использованием средств объективного контроля. Действия работников ведомственной охраны в перманентном режиме анализируются службой безопасности и доводятся до руководства отряда по охране ПАО «Кузнецов» Самарского филиала АО «РТ-Охрана» для оперативного реагирования и устранения недостатков. С работниками предприятия проведены занятия по вопросам антитеррористической защищенности ПАО «Кузнецов» и действиям при угрозе совершения (совершении) террактов. На постоянной основе организовано взаимодействие с территориальными органами внутренних дел и ответственными oт УФСБ России по Самарской области. Последовательно ведутся работы по развитию инженерно-технических средств охраны. Примером может служить тот факт, что указанные в ноябре 2016 года прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах замечания устранены более чем на 70%, в частности: ограждение зон №№ основной производственной площадки оборудовано дополнительным устройством для защиты от подкопа; крыши зданий, примыкающих к основному ограждению и являющиеся составной частью периметра на площадках ПАО «Кузнецов», оборудованы сигнализацией или дополнительным ограждением; в зонах № и № установлены камеры видеонаблюдения с выводом оконечных устройств в караульное помещение; проведена опиловка деревьев примыкающих с внешней стороны к ограждению; в цехе № установлено 10 видеокамер, а склады расположенные на территории цеха, оборудованы охранной сигнализацией; на трубопроводах, проходящих через внешнее ограждение периметра, смонтировано дополнительное ограждение; на территории склада ГСМ создана система видеонаблюдения из 17 видеокамер, а проходные основного производства оборудованы современными арочными металлодетекторами. Перечень выполненных мероприятий не исчерпывается перечисленными работами и в ПАО «Кузнецов» понимают, что для обеспечения надежной охраны объектов и пропускного режима необходимо модернизировать инженерно-технические средства охраны. Данная задача требует значительных финансовых затрат и времени (подготовка проектной документации и т.д.) и не может быть решена одномоментно, т. к. общая протяженность периметра всех объектов составляет более 13 км., а площадь 450 га. В этой связи, работы по совершенствованию инженерно- технических средств охраны проводятся последовательно и поэтапно. Необходимо отметить наличие положительных результатов. С 2013 года по 2018 год на основной производственной площадке полностью заменено деревянное и ветхое кирпичное ограждение на современное из железобетонных панелей, в ОП «Управленческий» реконструировано ветхое ограждение протяженностью 1400 м., опасные производства оснащены системой видеонаблюдения, 30% периметра основной производственной площадки и 15% ОП «Управленческий» оснащены современными охранными системами, реконструирована ОРС-проходная, цех № и испытательные стенды основной производственной площадки оснащены камерами видеонаблюдения и современными средствами контроля доступом, создана система видеонаблюдения и контроля, позволяющая обеспечивать контроль пропускного и внутриобъектового режимов. Обращаю внимание на работу подразделений и служб ПАО «Кузнецов» в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу на территории города Самара. Осуществлено усиление всех объектов с опасным производством, на ОП «Винтай» дополнительно выставлено 2 поста охраны с целью исключения какой- либо возможности незаконного проникновения посторонних лиц на объекты испытательного комплекса, на участке штамповки взрывом ОП «Управленческий» смонтирована новая охранная сигнализация, в постоянном режиме осуществлялись мероприятия по недопущению несанкционированных действий в отношении склада СДЯВ и хранилищ с взрывчатыми веществами. Было организованно круглосуточное дежурство и патрулирование внутренней территории в ночное время в целях исключения негативных проявлений деструктивных элементов. За время проведения чемпионата мира по футболу на предприятии происшествий не допущено. На сегодняшний день в ПАО «Кузнецов» подготовлены проекты реконструкции зон №№ (начало работ в 2018 году) и №№ с установкой систем охранной сигнализации, освещения и видеонаблюдения, ведется согласование проектных работ по реконструкции зон №№ и центральной проходной основной производственной площадки. С завершением указанных работ (зоны №№ в 2019 году, зоны №№ в 2020году) 80% периметра территории основного производства будут оснащены охранными системами сигнализации, освещения и видеонаблюдения. Подготовлены проекты по строительству на основной площадке и ОП «Винтай» защитных сооружений для личного состава караулов. Охранная зона ОП «Винтай» располагается в лесной сильно пересеченной местности, общая протяженность периметра составляет 6970 м. Возможность установки современного ограждения ограничена рельефом местности, однако в целях обеспечения требований по антитеррористической безопасности руководством ПАО «Кузнецов» организованы работы по текущему ремонту и по реконструкции имеющегося ветхого ограждения, в реальности ведется строительство нового ограждения в северо-восточной части территории ОП «Винтай». В настоящее время все подготовительные работы завершены, столбы дли проведения монтажных работ установлены. Протяженность нового ограждения 1500 м. В 2019г. в ОП «Винтай» планируется ввести в эксплуатацию систему видеонаблюдения, которая позволит осуществлять видеоконтроль наиболее удаленных участков периметра. Полную реконструкцию ограждения с установкой систем охраны и видеонаблюдения планируется осуществить до 2023 года. В бюджет ПАО «Кузнецов» на 2019 год включен раздел по реконструкции аварийного ограждения 650 м. на ОП «Управленческий». Подготовлен проект ЭТ2-1912А «Освещение периметра» ОП «Управленческий». Охрана периметра всех объектов ПАО «Кузнецов» осуществляется силами ведомственной охраны. Государственной корпорации «Ростех», в целях совершенствования способов охраны в 2018 году, по периметру всех производственных площадок предприятия будет установлена тревожно-вызывная сигнализация для обеспечения оперативной связи охранников с начальниками караулов при возникновении чрезвычайных или нештатных ситуаций. С учетом изложенного и замечаний прокуратуры Самарской области, руководству ПАО «Кузнецов» даны указания взять под личный контроль устранение указанных нарушений и обращено внимание на персональную ответственность за антитеррористическую защищенность предприятия.

Согласно объяснениям начальника отдела режима и охраны ПАО «Кузнецов» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в занимаемой должности состоит с 2014 года. В его должностные обязанности входит организация взаимодействия со службами и подразделениями предприятия по вопросам развития инженерно-технических средств охраны. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности. ПАО «Кузнецов» является предприятием оборонно-промышленного комплекса, режимным объектом, на который распространяются указанные требования, которые имеют гриф «ДСП» и поступили на предприятие из управляющей организации АО «ОДК». Проверкой спецпрокуратуры в 2016 году (представление от ДД.ММ.ГГГГ №дсп) было установлено, что на основной производственной площадке ПАО «Кузнецов», расположенной по адресу: 

<

адрес> вскрыты нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности. Так, на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны отсутствует верхнее дополнительное ограждение (угол зоны 24); отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (от угла 8 зоны до ворот 12 зоны, от железнодорожных ворот 13 зоны до КПрП №); отсутствует дополнительное ограждение на крышах и стенах зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметре охраняемой территории (КПрП №, комбинат питания); к основному ограждению с внешней стороны примыкают деревья и кустарники (зоны 8.26 и др.). Также периметр объекта средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения не оборудован (от зоны 26 до ворот КПрП №, от зоны 5 до железнодорожных ворот зоны 12, от зоны 13 до железнодорожных ворот КПрП №); КПрП №, № не оборудованы противотаранными устройствами. Трубопроводы, пересекающие основное ограждение периметра (в зонах 12 и 24), не оборудованы инженерными средствами защиты и являются местом возможного несанкционированного проникновения на территорию объекта. Во второй локальной охраняемой зоне склад горючих материалов не оборудован средствами охранной сигнализации, освещения и средствами охранного телевидения для обнаружения попыток проникновения; цех № - не оборудован средствами инженерной защиты, охранного телевидения и сигнализации. Кроме того, металлические решетки на окне первого этажа (пост ИТСО) установлены с наружной стороны здания и не защищены техническими средствами охраны раннего обнаружения. Проверкой ОП «Винтай» ПАО «Кузнецов» (испытательный комплекс, расположенный по адресу 

<

адрес>) установлено, что на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны по периметру объекта частично отсутствует верхнее дополнительное ограждение; по всему периметру отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; к основному ограждению с внешней стороны примыкают деревья и кустарники; отсутствует дополнительное ограждение на крышах и стенах зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемой территории (корпус 26, КПрП №). Периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован. Металлические решетки на окнах первого этажа (корпуса 26 и 122) установлены с наружной стороны здания и не защищены техническими средствами охраны раннего обнаружения (корпус 122). Трубопроводы, теплотрассы и другие коммуникации, пересекающие основное ограждение периметра, не оборудованы инженерными средствами защиты и являются местом возможного несанкционированного проникновения на территорию объекта. Проверкой в июле 2018 года (представление от ДД.ММ.ГГГГ №дсп) было установлено, что на ОП «Управленческий» ПАО «Кузнецов» по периметру частично отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа, 650 метров ограждения находится в ветхом и аварийном состоянии. Периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации оборудован частично, по всему периметру отсутствует охранное освещение. По представлению от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ряд нарушений устранен (на основной производственной площадке ПАО «Кузнецов» установлено верхнее дополнительное ограждение (угол зоны 24); установлено нижнее дополнительное ограждение от зоны 8 до зоны 13, от зоны 20 до 23 - КПрП №); установлено дополнительное ограждение на крышах и стенах зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемой территории (КПрП №, комбинат питания); проведена опиловка деревьев у основного ограждения; автотранспортные ворота были оборудованы противотаранными устройствами; трубопроводы, пересекающие основное ограждение периметра (в зонах 12 и 24) были оборудованы инженерными средствами защиты; цех № был оборудован средствами инженерной защиты, а склад горючих материалов реконструируется, установлено 17 видеокамер; установлены металлические решетки на окне первого этажа (пост ИТСО); частично периметр был оборудован видеонаблюдением (от зоны 19 до КПрП №); на ОП «Винтай» на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны по периметру объекта установлено верхнее дополнительное ограждение, дополнительное ограждение на крышах и стенах зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемой территории (корпус 26, КПрП №); были установлены металлические решетки на окнах первого этажа (корпуса 26 и 122); трубопроводы, теплотрассы и другие коммуникации, пересекающие основное ограждение периметра были оборудованы инженерными средствами защиты; проведена опиловка деревьев; в западной и отдельных участках на севере и востоке установлено нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа. До настоящего времени не устранены следующие нарушения: на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны в ПАО «Кузнецов», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа от 13 зоны до зоны 19; периметр объекта средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения не оборудован (от зоны 5 до 18 зоны); на ОП «Винтай» ПАО «Кузнецов» в северо-восточной и южной части периметра отсутствует нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; периметр объекта средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован. Также по представлению от ДД.ММ.ГГГГ №дсп нарушения не устранены, необходимо: по периметру установить нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (650 м. в западной части в районе Коптевого оврага, 450 м. в восточной части периметра), 650 метров западной части ограждения (в районе Коптевого оврага) находится в ветхом и аварийном состоянии. Периметр объекта (западная, южная, восточная части) средствами охранного телевидения и охранной сигнализации не оборудован (за исключением северной и северо-восточной части общей протяженностью 500 м.), по всему периметру отсутствует охранное освещение. Указанные нарушения не устранены в связи с необходимостью выделения значительных финансовых средств на данные цели. В связи с чем, устранение данных недостатков ведется последовательно и в плановом порядке. Кроме того, по периметру предприятия выставлены посты физической охраны АО «РТ-Охрана».

ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора – управляющий директор ПАО «Кузнецов» ФИО3 в адрес заместителя прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах направил письмо, согласно которому, сообщил, что недостатки, указанные в представлениях Самарской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах №/дсп от ДД.ММ.ГГГГ, №дсп от ДД.ММ.ГГГГ устранены или находятся в стадии реализации в связи с необходимостью для их выполнения значительных денежных средств. В частности в настоящее время ведутся плановые работы по следующим направлениям, подлежащих выполнению в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №. Оборудование охранных зон основной производственной площадки охранным видеонаблюдением, сигнализацией и освещением: Заключены договоры на подготовку проектной документации по реконструкции охранных зон № (договор № ТБ/19-04/47/001462 ДД.ММ.ГГГГ) и № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) с оборудованием указанных зон охранной сигнализацией, освещением и видеонаблюдением. Завершение работ по подготовке проектной документации по зонам № и № запланировано на апрель 2019г. В целях реализации проекта по реконструкции зон № с оборудованием указанных зон охранной сигнализацией, освещением и видеонаблюдением разработан и утвержден АО «ОДК» инвестиционный проект № с оборудованием указанных зон охранной сигнализацией, освещением и видеонаблюдением. Реализация данного инвестиционного проекта (завершение работ) запланировано на 4 

<

адрес>., работы по реконструкции охранных зон № планируется выполнить в течение 2020г. В ПАО «Кузнецов» ведется плановая работа по выполнению требований, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полную реконструкцию охранных зон всей территории основной производственной площадки (№, 19, 20, 21, 23) планируется завершить с вводом в эксплуатацию объектов ФЦП, зоны № реконструировать к исходу 2020г. Оборудование ограждения основной производственной площадки защитой от подкопа: В проектной документации по реконструкции охранных зон № предусматриваются вопросы оборудования ограждения защитой от подкопа. Кроме того, в 2018г. до реконструкции силами ПАО «Кузнецов» в зонах № планируется установить в нижней части внешнего ограждения дополнительную защиту из ACKЛ «Егоза». Опиловка деревьев, примыкающих к охранным зонам осуществляется в постоянном режиме по мере необходимости. На территории ОП «Винтай» в настоящее время реализуются следующие направления: В первой локальной охраняемой зоне верхнее дополнительное ограждение восстановлено в полном объеме. Нижнее дополнительное ограждение установлено на отдельных участках, с учетом анализа рельефа местности и возможности несанкционированного проникновения нарушителей. С учетом значительной протяженности испытательного комплекса, полное оборудование нижним дополнительным ограждением планируется после окончательного согласования границ комплекса и реконструкции внешнего ограждения. Выполнение работ по установке нижнего дополнительного ограждения всего периметра испытательного комплекса планируется завершить в 3 

<

адрес>. На постоянной основе организована опиловка деревьев, примыкающих с внешней стороны к основному ограждению. В северо-восточной части периметра испытательного комплекса установлено новое ограждение из колючей проволоки (1600м), ведется постоянный текущий ремонт ветхого ограждения в южной части периметра ИК. Реконструкцию и замену ограждения и колючей проволоки на новое, а также оборудование охранных зон ИК видеонаблюдением, сигнализацией и освещением планируется осуществить в период с 2020г. по 2022г. Указанный период определен с учетом, что охранная зона обособленного подразделения «Винтай» располагается в лесной сильно пересеченной местности, общая протяженность периметра составляет 6970м, возможность установки современного ограждения ограничена рельефом местности и, в совокупности, данные показатели требуют значительных затрат со стороны предприятия. В связи с изложенным решение по реконструкции охранных зон ОП «Винтай» планируется осуществлять поступательно. На территории ОП «Управленческий» в настоящее время реализуются следующие направления: заключен договор на реконструкцию внешнего аварийного ограждения 258м (устанавливаемое ограждение предусматривает наличие защиты от подкопа), в соответствии с которым работы планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ реконструкцию (замену) аварийного ограждения 400м планируется осуществить в 2020г.; ведется работа по приобретению осветительных приборов для оборудования 30 опор на территории ОП «Управленческий» в целях восстановления освещения в охранных зонах производственной площадки; работы планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ; в период с августа 2018г. по декабрь 2018г. на территории ОП «Управленческий» (дополнительно к имеющимся) установлено 4 видеокамеры, позволяющих обеспечить контроль доступа на территорию предприятия; в сентябре 2018г. участок штамповки взрывом оборудован новой современной сигнализацией; приобретено 1000м спирального барьера безопасности из армированной колючей ленты ф.750, 40 витков, 3 клепок) (СББ АКЛ 750/40/3) для защиты от подкопа; работы по оборудованию внешнего ограждения защитой от подкопа планируется провести до ДД.ММ.ГГГГ.; оборудование в полном объеме охранных зон ОП «Управленческий» системой видеонаблюдения, сигнализации и освещения планируется завершить к исходу 2022г.; проведенные мероприятия не являются исчерпывающими, обеспечение антитеррористической защищенности предприятия является одной из приоритетных задач руководства ПАО «Кузнецов».

Таким образом, учитывая выявленные нарушения со стороны ответчика, требования действующего законодательства к выполнению правил противодействия терроризму, а также характер осуществляемой деятельности, суд, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, на основании чего с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать ПАО «Кузнецов» на основной производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

-на отдельных участках первой локальной охраняемой зоны оборудовать нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа (от 13 до 19 зоны);

-периметр объекта обеспечить средствами охранной сигнализации и средствами охранного телевидения (от 5 до 18 зоны).

Обязать ПАО «Кузнецов» на территории ОП «Винтай» ПАО «Кузнецов» (испытательный комплекс, расположенный по адресу 

<

адрес>):

-в северо-восточной и южной части периметра оборудовать нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа;

-периметр объекта от 5 до 18 зоны оборудовать средствами охранного телевидения и охранной сигнализации;

Обязать ПАО «Кузнецов» на территории ОП «Управленческий» IIAO «Кузнецов», расположенной по адресу: 

<

адрес>

-оборудовать по периметру в западной и восточной частях нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа; 

-произвести ремонт 650 метров западной части ограждения; 

-оборудовать периметр объекта в западной, восточной, южной частях средствами охранного телевидения и охранной сигнализации;

-оборудовать периметр объекта охранным освещением.

Взыскать с ПАО «Кузнецов» государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 02.07.2019г. 

Председательствующий: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2791/2019 УИД 63RS0045-01-