№2-2239/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Ковалевой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что 20.02.2017 г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР по г.Норильску в назначении пенсии было отказано, по причине отсутствия необходимого стажа не менее 14 лет на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Не были приняты к зачету в стаж работы в РКС следующие периоды работы: с 01.02.2002 г. по 07.06.2004 г. (2 года 4 месяца 7 дней) – в качестве механика в Таймырском окружном совете «ВОА», так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе за указанный период, документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с 14.05.2008 по 16.05.2008, 19.05.2008, 25.06.2008, 24.06.2008, 24.06.2010 г., 12.07.2012 г., с 24.09.2015 по 28.09.2015 (12 дней) –в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий «РКС». Также не были включены 17 дней, в течение которых истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Истец не согласен с указанными действиями ответчика. поскольку с 01.02.2002 г. по 20.08.2004 г. он беспрерывно работал в качестве механика в Таймырском окружном совете «ВОА» в условиях РКС, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также судебным решением мирового судьи судебного участка г.Норильска №112 от 20.06.2005 г. ТАО «ВОА» была расположена в Таймырском автономном округе, г.Дудинка – указанный регион отнесен к РКС. С 14.05.2008 года истец непрерывно работает на различных должностях в ООО «Норильскникельремонт», которое также находится в РКС. Просит признать незаконным решением УПФР в г.Норильске №130108/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.02.2017 г. Обязать ГУ УПФР в г.Норильске Красноярского края включить: в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с 01.02.2002 г. по 07.06.2004 г. (2 года 4 месяца 7 дней) – в качестве механика в Таймырском окружном совете «ВОА»; с 14.05.2008 по 16.05.2008, 19.05.2008, 25.06.2008, 24.06.2008, 24.06.2010 г., 12.07.2012 г., с 24.09.2015 по 28.09.2015 (12 дней) и 17 дней без сохранения заработной платы – периоды работы в ООО «Норильскникельремонт»; включить в страховой стаж в условиях РКС периоды работы с 01.02.2002 г. по 07.06.2004 г. (2 года 4 месяца 7 дней) – в качестве механика в Таймырском окружном совете «ВОА»; с 14.05.2008 по 16.05.2008, 19.05.2008, 25.06.2008, 24.06.2008, 24.06.2010 г., 12.07.2012 г., с 24.09.2015 по 28.09.2015 (12 дней) и 11.03.2011, с 29.06.2011 по 30.06.2011, с 06.07.2011 по 09.07.2011 г., с 16.08.2011 по 17.08.2011, с 07.07.2012 по 10.07.2012 г., с 14.07.2015 по 17.07.2015 г (17 дней без сохранения заработной платы) – периоды работы в ООО «Норильскникельремонт». Обязать ГУ УПФР в г.Норильске назначить пенсию по старости в соответствии с п.6 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» с 20.02.2017 г.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1, действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, уточнив дату назначения пенсии с 17.02.2017 г.

Представитель ответчика УПФР по г.Норильску- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает. Истец 17.02.2017 г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 55 лет 4 месяца. Решением комиссии от 19.05.2017 г. №130108/17 истцу было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС – не менее 14 лет. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть по достижению возраста 55 лет 04 месяца. Требуемая продолжительность стажа в РКС составляет 14 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составил 31 год 1 месяц 298 дней при требуемом стаже не менее 25 лет, стаж работы в РКС 13 лет 02 месяца 27 дней при требуемом 14 лет. В стаж работы в РКС не включены периоды: с 01.02.2002 по 07.06.2004 (2 года 4 месяца 7 дней) – в качестве механика в Таймырском окружном «ВОА»; с 14.05.2008 по 16.05.2008, 19.05.2008, 24.06.2008, 254.06.2008, 24.06.2010 г., 12.07.2012 г., с 24.09.2015 по 28.09.2015 (12 дней) – выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код территориальной принадлежности «РКС»; 11.03.2011, с 29.06.2011 по 30.06.2011, с 06.07.2011 по 09.07.2011 г., с 16.08.2011 по 17.08.2011, с 07.07.2012 по 10.07.2012 г., с 14.07.2015 по 17.07.2015 г (17 дней)- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Истец зарегистрирован в системе персонифицированного (индивидуального) учета с 19.12.2000 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица №076-060-226 43 период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2002 отражен как работа в ЗАО «РОСАВТОСЕРВИС». Указанный период включен в страховой стаж и стаж работы в РКС. Период работы с 01.02.2002 по 07.06.2004 гг. в Таймырском окружном совете «ВОА» на индивидуальном счете не отражен. Таким образом включить данный период работы, а именно с 01.01.2003 по 07.06.2004 г., так как до 01.01.2003 г. уже имеется, в страховой стаж и стаж работы в РКС не представляется возможным. Периоды с 14.05.2008 по 16.05.2008, 19.05.2008, 24.06.2008, 254.06.2008, 24.06.2010 г., 12.07.2012 г., с 24.09.2015 по 28.09.2015 (12 дней), учтены в страховой стаж и не включены в стаж работы в РКС, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержится код территориальной принадлежности «РКС». Как следует из представленных третьим лицом документов, в указанные периоды истец фактически не исполнял трудовые обязанности, а находился на обучении по охране труда, пожарной безопасности, проходил медобследование и выезжал на организацию похорон. Учитывая постановление Правительства от 11.07.2002 г. №516 указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, в том числе и в стаж работы в РКС, как и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В случае включения периода работы с 01.01.2003 по 20.08.2004 г. (1 год 7 месяцев 19 дней) в Таймырском окружном совете «ВОА» стаж работы в РКС составит 14 лет 10 месяцев 16 дней, при требуемом 14 лет. Кроме того с заявлением о назначении пенсии истец обратился 17.02.2017 года.

Представитель третьего лица – ООО «Норильскникельремонт» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании высказала мнение о том, что дни без сохранения заработной платы и дни проезда к месту отдыха и обратно с 11.03.2011, с 29.06.2011 по 30.06.2011, с 06.07.2011 по 09.07.2011 г., с 16.08.2011 по 17.08.2011, с 07.07.2012 по 10.07.2012 г., с 14.07.2015 по 17.07.2015 г (17 дней) не подлежат включению в стаж работы в РКС. В периоды: с 24.09. по 28.09.2015 – истец находился в командировке по приказу с целью похорон умершего сотрудника; с 14.05. по 16.05.2008 г., 19.05.2008 г., 25.06.2008 г. – проходил обучение по охране труда, пожарной безопасности; 24.06.2010 года и 12.07.2012 года – истцу предоставлялось освобождение от работы с сохранением среднего заработка в соответствии с законодательством для прохождения медицинского обследования, поскольку в указанные периоды истец не исполнял трудовые обязанности, они также не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: …мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В судебном заседании установлено, что 17.02.2017 года истец обратился в УПФР (ГУ) в г.Норильске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) по г.Норильску от 19.05.2017 г. №130108/17 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.6ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не менее 14 лет. Указано на стаж 13 лет 2 месяца 27 дней. Не были зачтены периоды работы: с 01.02.2002 по 07.06.2004 (2 года 4 месяца 7 дней) в качестве механика в Таймырском окружном совете «ВОА» - на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе за указанный период, документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с 14.05.2008 по 16.05.2008, 19.05.2008, 24.06.2008, 254.06.2008, 24.06.2010 г., 12.07.2012 г., с 24.09.2015 по 28.09.2015 (12 дней) - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержится код территориальной принадлежности «РКС»; с 11.03.2011, с 29.06.2011 по 30.06.2011, с 06.07.2011 по 09.07.2011 г., с 16.08.2011 по 17.08.2011, с 07.07.2012 по 10.07.2012 г., с 14.07.2015 по 17.07.2015 г (17 дней)- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Таким образом, не зачтено в стаж на соответствующих видах работ 2 года 5 месяцев 6 дней. Ответчиком указано, что при имеющемся стаже и стаже на соответствующих видах работ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит по достижению возраста 55 лет 8 месяцев.

При этом, как следует из судебного решения Мирового судьи судебного участка №112 г.Норильска от 20.06.2005 года, вступившего в законную силу, истец обращался к Таймырскому окружному Совету Всероссийского общества автомобилистов (ТОС ВОА) об изменении даты увольнении, взыскании заработной за вынужденный прогул и производстве отчислений в Пенсионный фонд РФ. судебным решением установлено истец в период с 01.02.2002 года по 20.08.2004 года работал в ТОС ВОА механиком линии инструментального контроля. Как следует из судебного решения, линия инструментального контроля находилась в ведении «Росавтосервис» и принадлежала ТОС «ВОА». 

Из вышеизложенного следует, что «Росавтосервис» входило в состав ТОС «ВОА» и осуществляло деятельность в РКС (Таймырский автономный округ, г.Дудинка) и соответственно период работы в должности механика в ТОС «ВОА» в период с 01.01.2003 г. по 20.08.2004 г. ( 1 год 7 месяцев 19 дней). подлежит зачету у стаж работы в районах Крайнего Севера. Период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 года зачтен как период работы в РКС в ЗАО «РОСАВТОСЕРВИС» и учтен в страховом стаже. 

Факт работы истца в должности механика линии инструментального контроля ТОС «ВОА» в период с 01.02.2002 г. по 20.08.2004 г. подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При таких обстоятельствах период работы истца в ТОС «ВОА» в период с 01.01.2003 г. по 20.08.2004 г. ( 1 год 7 месяцев 19 дней) подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы, у истца имеется стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 10 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 14 лет, и соответственно имеются основания для удовлетворения требования истца о назначении пенсии с даты первоначального обращения, то есть с 17.02.2017 г.

В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из указанных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что прохождение обучения по охране труда, пожарной безопасности, предусмотрено для истца его должностными обязанностями. Направление в командировку было на основании приказа работодателя, и за истцом на период командировки сохранялась средняя заработная плата.

Факт направления истца на производственное обучение, в командировку и прохождение медицинского осмотра по инициативе работодателя, подтверждается материалами гражданского дела (л.д.39-44,49).

Из вышеизложенного следует, что: периоды обучения по охране труда, пожарной безопасности: с 14.05.2008 г. по 16.05.2008 г.,19.05.2008 г., 25.06.2008 года; период нахождения в командировке с 24.09.2015 по 28.09.2015; период прохождения медицинского осмотра с сохранением среднего заработка 24.06.2010 года и 12.07.2012 года, подлежат включению в специальный трудовой стаж (12 дней).

Доводы ответчика и представителя третьего лица о том, что данные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. N 516, суд считает не состоятельными и противоречащими действующему пенсионному законодательству.

В периоды с 11.03.2011, с 29.06.2011 по 30.06.2011, с 06.07.2011 по 09.07.2011 г., с 16.08.2011 по 17.08.2011, с 07.07.2012 по 10.07.2012 г., с 14.07.2015 по 17.07.2015 г (17 дней) истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, указанный стаж не подлежит включению в стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб., что подтверждается квитанцией ПКО №539/01 от 07.07.2017 г.

С учетом правовой и фактической сложности дела, объема подготовленных и представленных суду материалов, результат рассмотрения дела и размер удовлетворенных требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей, полагая данную сумму разумной. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске №130108/17 от 19.05.2017 года незаконным.

Зачесть период работы А.А. в ТОС «ВОА» с 01.01.2003 г. по 20.08.2004 г. ( 1 год 7 месяцев 19 дней) и периоды работы с 14.05.2008 г. по 16.05.2008 г.,19.05.2008 г., 25.06.2008 года; с 24.09. 2015 по 28.09.2015; 24.06.2010 года и 12.07.2012 года в ООО «Норильскникельремонт», в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Признать за ФИО4 право на досрочную пенсию по старости с 17 февраля 2017 года. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске в пользу А.А. расходы на оплату услуг представителя 10000 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске в доход МО г.Норильска государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 12 сентября 2017 года.