Судья Глушкова Е.А. Дело №21-345-2023

№12-11/2023

УИД 46RS0010-01-2023-000330-63

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу Т. на определение судьи Кореневского районного суда Курской области от 23 октября 2023 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства Т. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении от 05.06.2023 в отношении Щ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением госинспектора дорожного надзора Отд МВД России по Кореневскому району ФИО1 от 05.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановление должностного лица, собственник транспортного средства Т. обжаловала его в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование.

Определением судьи Кореневского районного суда Курской области от 23 октября 2023 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Т. ставится вопрос об отмене определения судьи от 23 октября 2023 года, как незаконного и необоснованного. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Т. и ее представителя – адвоката Шклярова Я.А., просивших об отмене судебного акта, прихожу к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в пункте 29.1, разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 названного выше Постановления Пленума N 5, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Исходя из положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

В равной степени данное положение закона применимо и к обжалованию постановления по делу об административном правонарушении потерпевшим.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на оспариваемое постановление должностного лица, судья районного суда исходила из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением процессуальных требований, не имелось.

Вместе с тем, с правомерностью таких выводов судьи районного суда согласиться нельзя.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года №1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Судьей установлено, что с материалами дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, Т. ознакомлена 18 сентября 2023 г.; жалоба и ходатайство направлено в районный суд посредством почтовой связи 21 сентября 2023 г., то есть в установленный срок для обжалования. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что Т. имела возможность получить копию постановления должностного лица, ранее указанной даты не имеется. Иные данные о вручении ей копии постановления госинспектора дорожного надзора Отд МВД России по Кореневскому району от 05.06.2023 отсутствуют.

Из доводов настоящей жалобы и приложенных к ней документов следует, что Т. направила в Кореневский районный суд Курской области 21 сентября 2023 жалобу в пределах срока обжалования.

При таких обстоятельствах, определение судьи Кореневского районного суда Курской области от 23 октября 2023 г. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба Т. - возвращению в районный суд на стадию подготовки ее к рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Т. - удовлетворить.

Определение судьи Кореневского районного суда Курской области от 23 октября 2023 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства Т. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении от 05.06.2023 в отношении Щ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Кореневский районный суд Курской области для рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина