ДЕЛО № 2-2350/2024

УИД - 03RS0032-01-2023-002217-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года город Уфа РБ

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1, о взыскании части единовременной компенсационной выплаты 878 903,05 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 758,26 руб., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему (переехавшему) с ДД.ММ.ГГГГ года на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 2.2 договора ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. В нарушение пункта 2.1 договора ответчик не отработал непрерывно не менее 5 лет в ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ на должности в соответствии с трудовым договором. На основании пункта 3.1 соглашения медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты с прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду. В течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора часть компенсационной выплаты не возвращена, в связи с чем подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Ответчик в судебном заседании с иском согласилась лишь в части, поскольку полагает, что истцом неверно рассчитан период её работы.

Представитель ответчика в судебном заседании полагал требования подлежащими частичному удовлетворению, с учетом того, что общее количество времени отработанного ответчиком составляет 1182 дня, куда входят, в том числе, отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет. С учётом указанного отработанного (1182 дня) размер единовременной компенсационной выплаты подлежащей возврату в бюджет составит 353975,70 руб. (1000000 /1828 дней х (1828-1182 дня)), где 1828 дней – пятилетний срок, 1182 дня – отработанный период. Сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика в размере 21248,25руб.

Представители третьих лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требованийст. 67ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (часть 12.2).

Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда (часть 12.3).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществляется в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством Российской Федерации, при условии предоставления отчетности по форме и в порядке, которые установлены Федеральным фондом (часть 12.4).

Данное постановление действовало на дату заключения сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. 

Выплата предоставляется медицинскому работнику при условии заключения им договора, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, медицинской организацией и медицинским работником в целях получения последним выплаты заключается договор о предоставлении выплаты (пункт 8 Положения).

В случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующей медицинской организацией до истечения пятилетнего срока медицинская организация обязана уведомить об этом Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в день прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения (пункт 12 Порядка).

Медицинский работник при этом обязан возвратить Министерству здравоохранения Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пункт 13 Порядка).

При отказе медицинского работника от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке (пункт 14 Порядка).

Из материалов дела следует, что ФИО2 (ФИО3) Э.А принята на работу на должность врач- невролог в ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему (переехавшему) с ДД.ММ.ГГГГ года на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 предметом данного Договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему (переехавшему) с ДД.ММ.ГГГГ года на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Ответчик обязуется работать непрерывно не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения настоящего Договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации №.

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждаете платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Судом установлено и истцом не опровергнуто, что за период работы ФИО1 предоставлялись следующие отпуска: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ГБУЗ РБ Верхнеяркеевская ЦРБ в Минздрав РБ поступило письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о расторжении трудового договора по инициативе работника с врачом-неврологом ФИО1

Так, обращаясь в суд с иском о взыскании денежных средств истец полагает, что отработанный ответчиком период составляет только 221 дня (куда не входят отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста), в то время ответчик полагает, что отработанный им период составляет 1182 дня с включенными в него вышеуказанным отпуском.

Рассматривая указанные доводы сторон, суд приходит к следующему.

Так, согласно Приложения №5 к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.п «а» п.7).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что за период работы ФИО1 предоставлялись следующие отпуска: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной ответчику на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно условий Договора ФИО1 приняла на себя обязательства отработать в учреждении здравоохранения в течение 5 лет.

Таким образом, ни законодательством, ни заключенным ответчиком с ФИО1 договором не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единой компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей, на период нахождения истца в отпуске ежегодном оплачиваемом, в декретном отпуске, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности, в том числе права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, входит в указанный пятилетний срок.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отработанный ответчиком период составляет 1182 календарных дней.

В отсутствие доказательств исполнения ответчиком в полном объеме своих обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, при их исполнении истцом, суд полагает требования истца о взыскании с ФИО1 полученной по договору выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному периоду после расторжения трудового договора, подлежащим частичному удовлетворению, а именно в размере 353975,70 руб. (646 х 547,95), где 646 дня неотработанный период после расторжения трудового договора.

Далее, в соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 3.1 договора ответчик обязан вернуть денежные средства в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, с ответчика в пользу истца суд взыскивает проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 248,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для её снижения суд не усматривает.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по дату фактического исполнения обязательства по возврату части выплаты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что данный спор основан на невыполнении ответчиком обязательств, возникших в рамках трудовых отношений, следовательно нормы гражданского законодательства, характеризующегося равноправием сторон, в данном случае неприменимы. Таким образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 6952,24 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

удовлетворить частично исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН №, ОГРН №) единовременную компенсационную выплату пропорционально не отработанному времени в сумме 353 975,70 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 248,25 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину 6952,24 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.