копия

дело № 5-74/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 24 апреля 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Серов Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 00.00.0000, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, (адрес), работающего в (данные изъяты), в браке не состоящего, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

установил:

11.04.2020 в 20.50ч. ФИО1 управляя автомобилем ВАЗ 21124, г.р.з. ..., передвигался по (адрес), тем самым своими действиями он нарушил положения «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также режим самоизоляции по месту проживания (прибытия), введенный на территории Республика Башкортостан Указами главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128, от 06.04.2020 № У-134 и 09.04.2020 № УГ-111. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал частично, сам факт нарушения им режима самоизоляции при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом, нарушая его, он исходил из того, что на тот момент режим карантина на территории республики введен не был, Конституция РФ предусматривает право на свободное передвижение по территории страны в любое время, следовательно, он мог в любое время свободно передвигаться по территории города. Кроме того, возле (адрес) он не находился, а передвигался в его районе на своем автомобиле, каких-либо общественно опасных последствий в данном случае не наступило. Кроме того, у него имеется пропуск на передвижение по территории города, выданный по месту работы. В случае признание его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, просил учесть, что ранее к административной ответственности он не привлекался, а также его материальное положение (размер среднемесячной заработной платы составляет в среднем 50 000 руб.) и факт нахождения у него на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого он ежемесячно оплачивает алименты. 

Стерлитамакское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ (далее Комитет), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, явку своего представителя не обеспечило, заявление об отложении рассмотрения дела не представило.

Судья, с учетом мнения участника процесса и положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Комитета.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В силу положений подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту Закон) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 были утверждены «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», из содержания которых следует, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

18.03.2020 Указом главы Республики Башкортостан № УГ-111 «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республики Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVIID-2019)» на территории Республики Башкортостан был введен режим «Повышенной готовности».

В рамках реализации дополнительных полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Закона (в редакции от 01.04.2020) Указами главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128, от 06.04.2020 № У-134 и 09.04.2020 № УГ-111 в вышеуказанный Указа были внесены изменения, которыми с 20.00ч. 31.03.2020 на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, была возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции.

При этом в силу «Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (в редакции от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 в 20.50ч. ФИО1, управляя автомобилем ВАЗ 21124, г.р.з. ... передвигался по (адрес). В районе (адрес), управляемый ФИО1 автомобиль, был остановлен сотрудниками полиции Отдела МВД России по г. Салават.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в указанное время был нарушен режим самоизоляции, установленный на территории Республики Башкортостан Указом главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 (с изменениями, внесенными в него 31 марта, 06 и 09 апреля 2020 года). 

При этом уважительных причин для нарушения режима самоизоляции (отвозил свою девушку домой), предусмотренных Указом главы Республики Башкортостан № УГ-111, в редакции Указа от 06.04.2020 № У-134, у ФИО1 не имелось.

Указанная ФИО1 в своих объяснениях от 11.04.2020 и подтвержденная в судебном заседании причина, послужившая основанием для нарушения им режима самоизоляции, не относится к случаям, на которые данный режим не распространяется.

Наличие у ФИО1 спецпропуска ... от 00.00.0000 не свидетельствует о том, что в указанное выше время он мог свободно передвигаться по территории (адрес), поскольку данный пропуск был выдан ему для того, что был он, мог добраться до места своей работы и обратно, что он подтвердил в ходе судебного заседания.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, они правильно были квалифицированы Комитетом именно по указанной части и статье КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в материалах дела: протоколом .../с об административном правонарушении от 00.00.0000, рапортами на имя начальника Отдела МВД России по г. Салават от 11.04.2020, а также объяснениями ФИО1 от 11.04.2020 и его объяснениями данными в суде.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что по состоянию на 11.04.2020 режим карантина на территории республики введен не был, а Конституция РФ предусматривает право на свободное передвижение по территории страны в любое время, не могут повлиять на вышеуказанные выводы.

Приходя к указанному выводу, исхожу из того, что действующее законодательства предоставляет органам государственной власти Республики Башкортостан устанавливать ограничения на передвижение по территории республики, при введении режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для граждан.

Сам факт того, что в протоколе .../с об административном правонарушении от 00.00.0000 не верно указано, что 00.00.0000 в 20.50ч. ФИО1 находился возле (адрес), не является основанием для освобождения его от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по настоящему делу.

В рассматриваемом случае факт нарушения ФИО1 режима самоизоляции установлен и подтверждается материалами дела, им данный факт не оспаривался. При этом время и место нарушения данного режима, а, следовательно, и совершения административного правонарушения также установлены (11.04.2020 в 20.50ч. в районе (адрес)).

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, материальное положение (оплачивает алименты на содержание ребенка), отсутствие общественно опасных последствий, наступивших в результате совершения им указанного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими вину ФИО1 за данное административное правонарушение, суд признает факт частичного признания им вины в совершенном административном правонарушении, наличие у него на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих вину ФИО1 за данное административное правонарушение не установлено, в материалах дела они отсутствуют. 

С учетом данных обстоятельств прихожу к выводу о возможности назначить ФИО1 за совершенное им административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб., что будет отвечать целям наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.1-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Признать ФИО1, родившегося 00.00.0000, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – получатель УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ), р/сч 

<

***>, банк получателя: Отделение НБ РБ, БИК 048073001, ИНН 

<

***>, КПП 027801001, КБК 17711601201010601140, ОКТМО 80701000 – административный штрафы).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Постановление не вступило в законную силу 24.04.2020 секретарь ___________

Постановление вступило в законную силу ___________ секретарь ___________

Судья_________________ Я.К. Серов

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 5-74/2020 Салаватского городского суда РБ.