Дело 2-1114/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-002291-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Васильевой Г.И., с участием помощника прокурора Тукаевского района Ахатовой Р.М., ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, 

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Синергия», ФИО3, ФИО1 о признании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года недействительными, применении последствий недействительности договора,

установил:

Истец – Прокурор Республики Татарстан, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам – Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Синергия», г. Набережные Челны, ФИО4, ФИО1, о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 04 сентября 2018 года, заключенного между ФИО4 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, о применении последствий недействительности, ничтожной сделки в виде отмены государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 04 сентября 2018 года, заключенного между ФИО4 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (номер регистрации №). 

Из материалов дела следует, между Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района и ООО «Компания Синергия» (ИНН 

<

***>) 04 сентября 2018 года заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым арендатору ООО «Компания Синергия» предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов площадью 579 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: рынок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Договор 30 октября 2018 года прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан за номером №

Данный договор заключен по результатам торгов от 22 августа 2018 года. По результатам аукциона победителем торгов признано ООО «Компания Синергия». ООО «Компания Синергия» в последующем заключило договор о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 04 сентября 2018года с ФИО4. Данный договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 09 июля 2019 года за номером №.

ФИО4 также заключила договор о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 04.09.2018 с ФИО1. Данный договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 10 января 2020 года за номером №. 

При обращении с настоящим иском в суд истец указывает, что самовольная замена сторон в обязательстве посредством заключения договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 04 сентября 2018 года является недопустимой, поскольку фактически позволила определить в качестве стороны договора иное лицо, чем лицо, заключившее договор аренды земельного участка по итогам аукциона. 

Просит суд: 

- признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенный между ООО «Компания Синергия» и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- применить последствия недействительности, ничтожности сделки в виде отмены государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенного между ООО «Компания Синергия» и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (номер регистрации 16:39:040106:875-16/033/2019-4);

- признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № 46ю/18-н от 4 сентября 2018 года, заключенный между ФИО3 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:39:040106:875;

- применить последствия недействительности, ничтожности сделки в виде отмены государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенного между ФИО3 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (номер регистрации №).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2020 года (дата объявления резолютивной части) дело передано в Верховный Суд Республики Татарстан для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

В судебном заседании помощник прокурора Тукаевского района (действующего на основании доверенности) Ахатова Р.М. поддержала исковые требования по основаниям изложенным в нем, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Компания Синергия» - ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В судебном заседании пояснила, что в отношении возможности уступки права аренды земельного участка, приобретенного на торгах, преимущество в правовом регулировании имеет ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно п. 9 которой при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Что было выполнено, Исполнительный комитет не возражал против перехода прав. Полагает что все требования предусмотренные ст. 615 ГК РФ были соблюдены.

В судебном заседании ответчик ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из содержания которого следует, что Земельный кодекс РФ не содержит ограничений на перенайм земельного участка, указывает на соблюдение сторонами сделок по переуступке прав и обязанностей по договорам аренды требований земельного законодательства. Кроме того в судебном заседании пояснил, что строительство рынка планировалось изначально, процесс замедлился в связи с введением ограничений связанных с распространением коронавирусной инфекции. Ответчиком был получен ГПЗУ, разработан эскизный проект магазина, расположенного по адресу Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Бетькинское сельское поселение, 

<

...> кроме того, ему на праве собственности принадлежит соседний земельный участок. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2 которая просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены, представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Между Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района и ООО «Компания Синергия» (ИНН 

<

***>) 04 сентября 2018 года заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендатору ООО «Компания Синергия» предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов площадью 579 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием: рынок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Договор 30 октября 2018 года прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан за номером №

Данный договор заключен по результатам торгов от 22 августа 2018 года. По результатам аукциона победителем торгов признано ООО «Компания Синергия». 

ООО «Компания Синергия» в последующем заключило договор о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 04 сентября 2018года с ФИО4. 

Письмом от 14 июня 2019 года Председатель палаты имущественных и земельных отношений ФИО5 не возражал против государственной регистрации договора перенайма земельного участка между ООО «Компания Синергия» и ФИО3 

Данный договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 09 июля 2019 года за номером №

ФИО4 также заключила договор о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 04.09.2018 с ФИО1. 

Письмом от 19 декабря 2020 года Председатель палаты имущественных и земельных отношений ФИО5 не возражал против государственной регистрации договора перенайма земельного участка между ФИО3 и ФИО1

Данный договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 10 января 2020 года за номером № 

При обращении с настоящим иском в суд истец указывает, что самовольная замена сторон в обязательстве посредством заключения договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 04 сентября 2018 года является недопустимой, поскольку фактически позволила определить в качестве стороны договора иное лицо, чем лицо, заключившее договор аренды земельного участка по итогам аукциона. 

В связи с выявление фактов нарушений федерального законодательства в ходе проведенной прокуратурой Республики Татарстан проверки исполнения Управления Росреестра по Республике Татарстан законодательства при реализации мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Федеральной государственной информационный системы ведения Единого государственного реестра, прокурором Тукаевского района Республики Татарстан 19мая 2020 года в адрес руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 внесено представление № 02-08-03 об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг. 

28 мая 2020 года руководителем Исполнительного комитета ФИО6 дан письменный ответ за № 1640. Из содержания, которого следует, что данное представление прокурора считают законным и обоснованным. 

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 данного Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 5, 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов осуществляется при условии, что после опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей не поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе.

Пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на 4 сентября 2018 года) предусмотрено, что, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Требование пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование.

В данном случае договор аренды земельного участка был заключен по результатам открытого аукциона, проведение которого в обязательном порядке предусмотрено указанными выше нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае договор о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, договор о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, на публичные интересы посягают, поскольку были заключены в нарушение принципов конкуренции при проведении торгов и недопущения предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, направленных на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Доводы ответчиков о соблюдении сторонами сделок по переуступке прав и обязанностей по договорам аренды требований земельного законодательства суд находит необоснованными, поскольку п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, на который ссылаются ответчики, предусматривает возможность ограничения федеральным законом права арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды без согласия арендодателя. В данном случае такое ограничение установлено в п. 7 ст. 448 ГК РФ.

При таких данных уступка прав и обязанностей по договорам аренды запрещена законом, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Синергия», ФИО3, ФИО1 о признании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года недействительными, применении последствий недействительности договора.

Признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенный между ООО «Компания Синергия» и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Применить последствия недействительности, ничтожности сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей от 18 июня 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенного между ООО «Компания Синергия» и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенный между ФИО3 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Применить последствия недействительности, ничтожности сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей от 19 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 4 сентября 2018 года, заключенного между ФИО3 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (номер регистрации №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: