Дело № 2-846/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего- судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к XXXX об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к XXXX об отменен дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда. Мотивировав его тем, что работает в XXXX с ДД.ММ.ГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, с которым она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. В нарушение п. 7.8 Коллективного договора XXXX УГО на ДД.ММ.ГГ годы до применении дисциплинарного взыскания к ней, как члену выборного первичного профсоюзного органа школы, ответчик не получил согласие профсоюзной организации на применение к ней дисциплинарного взыскания. Кроме того, все обязанности, возложенные на неё приказами XXXX, XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ, она исполнила, все необходимые документы представила в указаные сроки. Однако, директор школы без объяснения причин отказался утверждать данные документы. Просила признать незаконным приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ и отменить его. Взыскать с ответчика в её пользу в счёт компенсации морального вреда за нарушение её трудовых прав XXXX.

В судебное заседание истец не явилась, от неё поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика не признали исковые требования, представили письменные возражения на иск, считают оспариваемый приказ законным и обоснованным, просили в иске отказать по доводам письменного возражения.

Суд, выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

Часть. 1 ст. 189 ТК РФ предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, включая выговор ( п.2 ч.1 ст. 192 ТК РФ).

В силу п.1 ч.1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами (ч. 4).

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК Российской Федерации) работник обязан добросовестно исполнять свои должностные обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

Нарушением служебной дисциплины является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником без уважительной причин, возложенных на него должностных обязанностей.

Согласно статье 193 ТК Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно материалам дела между МОУ «XXXX» Уссурийского городского округа и ФИО1 заключён трудовой договор XXXX от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с условиями которого ФИО1 принята на работу в XXXX на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 14 разряд по ЕТС с ДД.ММ.ГГ. 

Приказом директора школы XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 объявлен выговор за ненадлежащее и систематическое неисполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в том, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ приказ директора XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX «О проверке журналов» выполнен ненадлежащим образом. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ приказ директора МБЛУ СОШ XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX «О подготовке планов» не выполнен. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ приказ директора XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX « о рабочих программах» не выполнен. План работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе на учебный год и на первую учебную четверть в пятидневный срок с начала планируемого периода директору для утверждения не предоставлен.

Согласно приказу XXXX от ДД.ММ.ГГ «О проверки журналов» ФИО1 было поручено взять под строгий контроль устранение всех замечаний выявленных по ведению классных журналов 2015-2016 учебного года и принять указанные журналы на хранение и предоставить отчёт о выполнении данного приказа ДД.ММ.ГГ.

Согласно приказу директора школы XXXX от ДД.ММ.ГГ «О подготовке планов» на ФИО1 возложена обязанность разработать и предоставить на утверждение директору следующие документы: план работы школы на 2016-2017 учебный год ( в срок до ДД.ММ.ГГ),план работы школы на 1 четверть 2016-2017 учебного года с указанием даты проведения мероприятий, ответственного, формы отчета о проведении мероприятия ( в срок до ДД.ММ.ГГ), годовой календарный учебный график XXXX на 2016-2017 учебный год ( в срок до ДД.ММ.ГГ), план внутри школьного контроля на 2016-2017 учебный год с указанием даты проведения мероприятий, ответственного, формы отчета о проведении мероприятия ( в срок до ДД.ММ.ГГ), план аттестации педагогических работников на период 2016-2021 года ( в срок до ДД.ММ.ГГ), план повышения квалификации педагогических и руководящих работников на период 2016-2021 года ( в срок до ДД.ММ.ГГ).

Согласно приказу директора школы XXXX от ДД.ММ.ГГ «О рабочих программах» ФИО1 поручено обеспечить рассмотрение рабочих программ учебных предметов, факультативных и элективных курсов на 2016-2017 учебный год на заседаниях ШМО, обеспечить согласование рабочих программ учебных предметов, факультативных и элективных курсов на 2016-2017 учебный год, предоставить рассмотренные на заседаниях ШМО, согласованные рабочие программы учебных предметов, факультативных и элективных курсов на 2016-2017 учебный год директору, в срок до ДД.ММ.ГГ год.

Истец, в обоснование доводов о несогласии с применением к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора, ссылается на то, что она выполнила все обязанности, возложенные оспариваемым приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ.Из представленных истцом ответчику аналитической справки от ДД.ММ.ГГ, отчёта о выполнении приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ «О проверке журналов» за 2015-2016 учебный год следует, что ФИО1 были проверены классные журналы за 2015-2016 учебный год, выявлены замечания по порядку их ведения, установлены сроки их устранения. После устранения замечаний журналы были приняты ею на хранение. Однако, из аналитической справки следует, что некоторые журналы были приняты на хранение с замечаниями (журнал 5а класса, журнал 8б класса).

Ответчиком после предоставления отчёта о выполнении приказа была создана комиссия для проверки правильности заполнения классных журналов после сдачи их в архив и выявлены замечания по каждому из журналов, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГ.

В актах от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, составленной комиссией в составе директора XXXX, заместителя директора школа по воспитательной работе, учителей начальных классов, учителя географии, отражены недостатки, которые были обнаружены комиссией, в документах, представленных истцом во исполнение приказов XXXX от ДД.ММ.ГГ «О подготовке планов», XXXX от ДД.ММ.ГГ «О рабочих программах», свидетельствующие о том, что представленные истцом документы содержат информацию, противоречащую нормативным документам, не соответствующую действительности, в них имеются ошибки, при этом рабочие программы были представлены не в полном объёме и не по всем предметам.

Как следует из содержания приказов XXXX от ДД.ММ.ГГ «О проверки журналов», XXXX от ДД.ММ.ГГ «О подготовке планов», XXXX от ДД.ММ.ГГ «О рабочих программах», обязанности, возложенные на ФИО1 ответчиком указанными приказами, соответствуют основным функциям, направлениям деятельности и должностным обязанностям, изложенным в должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утверждённой директором школы ДД.ММ.ГГ, с которой истец был ознакомлена. 

Так, основными функциями и направлениями деятельности заместителя директора по учебно-воспитательной работе являются организация разработки и реализации образовательной программы школы, контроль условий, процессов и результатов образовательной деятельности ( п.п. 2.2 Должностной инструкции). В обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе входит организация текущего и перспективного планирования деятельности школы, учебно-воспитательного процесса и методической работы( п.п.3.1 Должностной инструкции), осуществлять контроль за выполнением учебных планов и программ, а также разработкой учебно-методической и иной документации (рабочих программ по предметам, программ, необходимых для деятельности школы, факультативных и элективных курсов и др.); за повышением квалификации и профессионального мастерства педагогов; за реализацией ФГОС (учебной и вне учебной деятельностью) ( п.п.3.1 Должностной инструкции), обеспечивать своевременное составление, утверждение, представление отчетной документации, контролировать правильное и своевременное ведение учителями школы классных журналов (в том числе электронных), журналов факультативных занятий и другой установленной школьной документацией ( п.п. 3.8 Должностной инструкции), оказывать помощь педагогическим работникам в освоении новых педагогических технологий, системно-деятельного подхода, разработке рабочих программ, тематического планирования (п.п. 3.13 Должностной инструкции), выполнять приказы, распоряжения, поручения директора в рамках должностной инструкции ( п.п.3.27 Должностной инструкции). Также в соответствии с указанной инструкцией заместитель директора по учебно-воспитательной работе несёт ответственность за уровень квалификации учителей, других педагогических работников, за качество разрабатываемой учебно-методической документации (рабочих программ, программ факультативных и элективных курсов), выполнение учебных планов в полном объёме ( п.п. 5.1 Должностной инструкции).

Таким образом, в судебном заседании нашёл подтверждение факт не выполнения надлежащим образом истцом, возложенных на неё приказами XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ должностных обязанностей.

Доводы представителя истца, данные на предыдущем судебном заседании о том, что истец не была уведомлена о создании комиссии по проверке выполнения ею приказов XXXX, не была поставлена в известность о планируемой проверке, не была ознакомлена с результатами проверки не свидетельствуют о не достоверности информации, изложенной в составленных по результатам проверки актах от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, поскольку истец по существу данные акты не оспорила, своих доводов о несогласии с недостатками в сданных ею документах, указанными в данных актах, не представила.

В объяснительных от ДД.ММ.ГГ истец поясняла, что она выполнила приказы XXXX от ДД.ММ.ГГ, в указанные сроки представила истребуемые документы.

От дачи объяснительной по факту ненадлежащего исполнения приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ и должностной инструкции истец отказалась, что подтверждается требованием XXXX от ДД.ММ.ГГ, актом о не предоставлении объяснительной от ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, согласно сопроводительному письму ФИО1 на имя директора школы от ДД.ММ.ГГ план работы школы на 2016-2017 годы, план работы школы на 1 четверть 2016-2017 годы, годовой календарный учебный график школы на 2016-2017 учебный год, перспективный план аттестации педагогических работников на период 2016-2021 годы, перспективный план повышения квалификации педагогических и руководящих работников на 2016-2021 учебный год, план работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 четверть 2016-2017 учебный год, план работы внешкольных кружков на 2016-2017 учебный год были переданы директору ДД.ММ.ГГ.

Письмом ФИО1 на имя директора школы от ДД.ММ.ГГ, данным в ответ на требование XXXX от ДД.ММ.ГГ о предоставлении документов подтверждается, что ДД.ММ.ГГ были представлена рабочие программы по русскому языку, математике для учащихся 3 «Б» класса, рабочие программы и календарно-тематическое планирование кружков за 2015-2016 учебный год «В мире музыки», «Грамотейка» не были предоставлены, так как на тот момент находились у учителей.

Исследованные документы свидетельствуют о том, что истцом не были представлены, указанные в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ, документы в установленные в них сроки, также были представлены не все документы, указанные в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ, а некоторые рабочие программы не были представлены на момент ДД.ММ.ГГ, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГ.

Как следует из пояснений представителей ответчика и подтверждается приказом XXXX от ДД.ММ.ГГ, истец ранее привлекалась к дисциплинарной ответственности. 

С учётом исследованных в суде документов, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее и систематическое неисполнение своих должностных обязанностей, дисциплинарное взыскание в виде выговора соответствует допущенным нарушениям и наложено с учётом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, с учётом предшествующего поведения работника.

Порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушены.

Несоблюдение ответчиком положения коллективного договора о получении согласия выборного органа первичной профсоюзной организации на применение дисциплинарного взыскания в отношении работника, являющегося членом выборного органа первичной профсоюзной организации, не является основанием для признания оспариваемого приказа незаконным, поскольку действующее трудовое законодательство не устанавливает обязательность уведомления профсоюзной организации в случае применении к работнику, являющемуся членом профсоюзной организации, дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме в связи с их необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к XXXX об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено 08 февраля 2017 года.