№ 2-407(3)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хвостионовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, 

установил:

истец и.о. прокурора Краснопартизанского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ответчику к администрации Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области, о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов, предусмотренных п. 5,6,7,9,11,13,14,8,30,40 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления - администрацией Горновского муниципального образования (далее- Горновского МО) законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации, предусмотренной Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 209), в ходе которой установлено, что в нарушение положений вышеуказанного закона администрацией Горновского МО сведения, предусмотренные п. 5,6,7,9,11,13,14,8,30,40 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 ФЗ № 209 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система ГИС ЖКХ) не размещены, что приводит к нарушению прав граждан, проживающих на территории Горновского МО, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью органа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзин Ю.В. заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 ФЗ № 209 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с п. 5, 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 30, 40 ч.1 ст.6, п.3 ч.16 ст. 7 указанного закона органы местного самоуправления размещают в системе ГИС «ЖКХ» следующие сведения: информацию о мероприятиях, связанных с осуществлением муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информацию о способе управления многоквартирным домом.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Краснопартизанского муниципального района проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления - администрацией Горновского МО законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации, предусмотренной ФЗ № 209, в ходе которой установлено, что в нарушение действующих норм законодательства администрацией Горновского МО сведения, предусмотренные п. 5,6,7,9,11,13,14,8,30,40 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 ФЗ № 209 в системе ГИС ЖКХ не размещены.По данному факту 27 октября 2017 г. прокурором района в адрес главы администрации Горновского МО внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем, по состоянию на 31 октября 2017 г выявленные прокуратурой нарушения законодательства ответчиком не устранены. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав граждан, проживающих на территории Горновского МО, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью органа местного самоуправления.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Все вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования прокурора являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворить.

Обязать администрацию Горновского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а именно: произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов, предусмотренных п. 5,6,7,9,11,13,14,8,30,40 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья М.Ю. Свечникова