22RS0041-01-2023-000589-86

Дело № 2а-450/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 17 ноября 2023 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Зык Р.М., 

при секретаре Соповой А.П.,

с участием: заместителя прокурора Ребрихинского района Алтайского края Лукьянова Д.Л., 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ребрихинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён: 18.12.2014 приговором Центрального районного суда г. Барнаула по ч.1 ст. 111, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ; 06.04.2018 приговором Змеиногорского городского суда по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 18.12.2014); 13.07.2018 приговором Локтевского районного суда по ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 06.04.2018), освобождён условно-досрочно по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31.08.2021; 30.07.2021 приговором Локтевского районного суда Алтайского края по ч.1 ст. 228 УК РФ, освобождён по отбытии наказания 28.10.2022. Ссылаясь на установление приговором Локтевского районного суда Алтайского края от 13.07.2018 в действиях ФИО2 особо опасного рецидива, положения п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Локтевского районного суда от 13.07.2018, то есть до 10.09.2028, а также установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства, месту пребывания либо фактического нахождения в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в ОМВД России по Ребрихинскому району для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы Ребрихинского района без разрешения органов внутренних дел..

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенном в иске, уточнив, что административный надзор просит установить на 8 лет до погашения судимости по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 13.07.2018. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, а также ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, просил не устанавливать ему ограничения в виде запрета выезда за пределы Ребрихинского района Алтайского края и явки на регистрацию 4 раза в месяц, ссылаясь на ограничение возможности осуществления трудовых функций и получения заработка, трудоустроен в г. Барнауле. 

Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В силу пунктов 1, 3 части 2 той же статьи обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункта 32 Постановления).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был неоднократно судим, в том числе:

27.08.2012 Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы; освобождён 18.03.2014 условно-досрочно по постановлению Центрального районного суда г. Барнаула от 07.03.2014,

18.12.2014 Центральным районным судом г. Барнаула от 18.12.2014 по ч.1 ст.111, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69, ч.7 ст. 79, ст. 70 (приговор от 27.08.2012) к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, освобождён 06.06.2017 условно-досрочно по постановлению Рубцовского городского суда от 26.05.2017 на 1 год 1 месяц 23 дня;

06.04.2018 Змеиногорским городским судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 18.12.2014) к 3 годам лишения свободы; 

13.07.2018 Локтевским районным судом Алтайского края, с учётом постановления того же суда от 04.06.2019 и определения Алтайского краевого суда от 20.09.2018, по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 06.04.2018) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён 11.09.2020 по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31.08.2020 условно-досрочно на 1 год 13 дней;

30.07.2021 Локтевским районным судом Алтайского края по ч.1 ст. 228 УК РФ, п.«б» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (приговор 13.07.2018) к 1 году 3 месяцам лишения свободы, освобождён по отбытии наказания 28.10.2022.

Как следует из материалов дела, ответчик имеет судимость по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 13.07.2018, вступившим в законную силу 20.09.2018, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, притом что вид рецидива приговором определен.

Таким образом, административный ответчик относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу частей 3, 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Исходя из санкции, преступления, предусмотренные частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких.

Как предусмотрено пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Локтевского районного суда Алтайского края от 13.07.2018 составляет 8 лет и, исходя из даты освобождения по отбытии наказания (28.10.2022), является календарно более длительным (28.10.2023) относительно срока погашения судимости по прежним приговорам.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется положительно, по месту жительства администрацией сельсовета – посредственно, участковым уполномоченным полиции – отрицательно. 

Из представленных материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (12.12.2022, 25.05.2023), трижды по ст.20.1 КоАП РФ (21.12.2022, 02.10.2023 и 18.10.2023) и один раз по ст. 20.20. КоАП РФ (18.10.2023), что подтверждается сведениями СООП. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 5 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении об установлении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копии приговоров суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать административный надзор исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из того, что целью установления административных ограничений является профилактическое воздействие и защита общественных интересов, учитывая обстоятельств совершения административным ответчиком преступления, характер совершенных им административных правонарушений, а также его образ жизни, характеристики, поведение после отбытия наказания, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, но в период с 22:00 часов до 06:00 часов (данный временной интервал суд полагает достаточным для целей превенции); запрещения выезда за пределы территории Алтайского края, поскольку ФИО2, несмотря на проживание на территории Ребрихинского района Алтайского края, официально трудоустроен в г. Барнауле, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Определяя возложенные ограничения, суд исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений, данных, характеризующих его личность, полагая, что установленных судом ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия. Установление административному ответчику указанных выше ограничений не противоречит закону и направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в выше обозначенной части. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ребрихинскому об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Локтевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: 

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>