Дело 2-5/2020 (2-328/2019) 

УИД 22RS0008-01 -2019-000296-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко 

при секретаре Т.П.Селивановой

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании решения не законным, включении в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании решения не законным, включении в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что 31.01.2018 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истцу было отказано в назначении пенсии, в страховой стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

- с 22.08.1990 по 16.09.1990 в должности помощника воспитателя ясли- сада №11,

- с 17.09.1990 по 03.09.1993 в должности уборщицы служебных помещений ясли-сада №11,

- с 20.09.1993 по 20.05.1995 в должности технички торгового участка Частного малого предприятия «Дедал»,

- с 10.07.1998 по 09.08.2000 в должности дворника КСК «Боровая».

Кроме того не засчитан период ухода за ребенком-инвалидом с 1995 года по 2000 год по причине выдачи медицинского заключения на ребенка- инвалида с детства в Республике Казахстан.

С данным решением истец не согласилась, поскольку в указанные периоды вела трудовую деятельность и осуществляла уход за ребенком инвалидом.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 № 105359/18 от 14.05.2018.

- признать право на страховую пенсию по старости за ФИО1, включив в страховой стаж следующие периоды

- с 22.08.1990 по 16.09.1990 в должности помощника воспитателя ясли- сада №11,

- с 17.09.1990 по 03.09.1993 в должности уборщицы служебных помещений ясли-сада №11,

с 20.09.1993 по 20.05.1995 в должности технички торгового участка Частного малого предприятия «Дедал»,

- с 10.07.1998 по 09.08.2000 в должности дворника КСК «Боровая».

- период ухода за ребенком-инвалидом с 1995 года по 2000 год.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить пенсию по старости ФИО1 с 31.01.2018.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемого решения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемого решения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п.п. 37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии

с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии с пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1 -У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии2 и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела 31.01.2018 ФИО1 обратился в Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 14.05.2018 № 105359/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии родителю инвалида детства из-за отсутствия требуемого количества страхового стажа.

Для назначения страховой пенсии по старости истцом были представлены трудовая книжка, справка о заработной плате от 12.02.2018 № Л-147, 148, архивная справка от 15.03.2018 № 2098/08-02/2098.

По сведениям индивидуального лицевого счета и справкам ФИО1 подтвержден страховой стаж 11 лет 16 дней.

Истец заявляет требования о включении в трудовой стаж периодов работы:

- с 22.08.1990 по 16.09.1990 в должности помощника воспитателя ясли- сада №11,

- с 17.09.1990 по 03.09.1993 в должности уборщицы служебных помещений ясли-сада №11,

- с 20.09.1993 по 20.05.1995 в должности технички торгового участка Частного малого предприятия «Дедал»,

- с 10.07.1998 по 09.08.2000 в должности дворника КСК «Боровая»,

а также периода ухода за ребенком инвалидом с 1995 года по 2000 год, и обязании назначить пенсию с 31.01.2018 с учетом включения в стаж указанных периодов.

Из изложенных норм следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а так же подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, истцом в подтверждение спорных периодов работы была представлена трудовая книжка, из которой следует, что:

- 22.08.1990 истец принята помощником воспитателя (приказ № 39 от 23.08.1990), при этом между строк имеется приписка «в ясли-сад № 11»;

- 17.09.1990 переведена уборщицей служебного помещения (приказ № 42 от 21.09.1990);

- 03.09.1993 уволена по статье 32 КЗоТ (по собственному желанию) (приказ № 139 от 02.09.1993), данная запись заверена подписью без указания фамилии, имени и отчества лица, проставившего подпись, кроме того оттиск печати на записи нечитабелен;

- 20.09.1993 принята на работу с испытательным сроком один месяц техничкой торгового участка в ЧП «Дедал» (приказ № 145 от 20.09.1993);

- 20.05.1995 уволена по собственному желанию ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (приказ № 7 от 20.05.1995), данная запись заверена подписью без указания должности, фамилии, имени и отчества лица, проставившего подпись, кроме того, имеет место наложение периодов работ (запись об увольнении 20.05.1995, следующая запись о принятии 01.04.1995);

- 01.04.1995 принята на должность уборщицей в магазин ИДК «Крайс- Семей» (приказ № 9 от 01.04.1995);

- 30.09.1997 уволена по с. 33 п. 1 КЗоТа (по сокращению штатов в связи с реорганизацией предприятия ) (приказ № 467 от 30.09.1997), при этом в записи имеются исправления в дате увольнения и дате приказа;

- 10.07.1998 принята в КСК «Боровая» дворником (приказ 25 от 10.07.1998),

- 09.08.2000 уволить по ст. 32 КЗоТ РК (собственное желание) (приказ № 11 от 09.08.2000), данная запись заверена подписью без указания фамилии, имени и отчества лица, проставившего подпись.

Также судом отмечается, что трудовой книжке за спорные периоды отсутствуют номера записей, кроме того оттиск печати, проставленный на записи о смене фамилии с Восковской на ФИО3, нечитабелен, также там не указанны фамилия, имя и отчество лица, внесшего данную запись.

Как следует из ответа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 25.01.2019 на обращение истца, для подтверждения периодов работы, внесенных в трудовую книжку Управлением направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН по Восточно-Казахстанской области, в поступившей по запросу справке указанно, что документы работников ясли-сада № 11, СМП «Дедал», КСК «Боровая» в архив на хранение не поступали, в связи с этим спорные периоды работы не подтверждены, поэтому не могут быть засчитаны в стаж. Уход за ребенком-инвалидом с 1995 по 2000 год не может быть засчитан в стаж, поскольку медицинские заключения на ребенка - инвалида детства выданы в Республике Казахстан.

Согласно ответа Коммунального государственного учреждения «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 29.08.2019 на запрос Заринского городского суда, документы ясли-сада № 11, СМП «Дедал», КСК «Боровая» на государственное хранение не поступали.

Иных сведения о начислениях заработной платы истца за спорный период в материалы дела также не представлены.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом отсутствия информации о трудовой деятельности истца в периоды с 22.08.1990 по 16.09.1990, с 17.09.1990 по 03.09.1993, с 20.09.1993 по 20.05.1995, с 10.07.1998 по 09.08.2000 от компетентных органов Республики Казахстан, а также сведений о начислении в спорный период заработной платы истцу, суд полагает, что данные периоды работы истца, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доводы истца о необходимости удовлетворения исковых требований на основании трудовой книжки основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку при наличии нарушений в ведении трудовой книжки истца, стаж работы и заработок истца для установления права на пенсию должен быть подтвержден документально.

В связи с чем, стаж, приобретенный истцом с 22.08.1990 по 16.09.1990, с 17.09.1990 по 03.09.1993, с 20.09.1993 по 20.05.1995, с 10.07.1998 по 09.08.2000, а также его заработок не подтверждается допустимыми и относимыми доказательствам, следовательно требования истца о возложении обязанности на Управление включить указанный период в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода работы не подлежат удовлетворению.

Не подлежит включению в страховой стаж и период ухода истца за ребенком инвалидом 1995 года по 2000 год по следующим основаниям.

Истцом предоставлено удостоверение, согласно которого она являлась получателем пособия на ребенка инвалида в Республике Казахстан в период с 16.05.1995 по 01.04.1999.

В материалах пенсионного дела имеются сведения о назначении пенсии по инвалидности, а также медицинские заключения на ребенка – инвалида с детства ФИО4, выданные в Республике Казахстан.

Согласно ответу Филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по г. Нур-Султан от 01.08.2019 № 7145-19-5-21/9802, согласно сведениям Центральной базы данных получателей пенсии и пособий (ЦБД) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателями каких либо выплат не являлись.

Согласно ответу Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по ВКО ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ИС «Централизованном банке данных лиц, имеющих инвалидность» не зарегистрирована, ФИО1 также получателем пособия не значится.

Согласно ответу Филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области ФИО1 и ФИО2 получателями каких-либо выплат не значатся, пенсия, пособия им не назначались.

Таким образом, факт получения истцом пособия в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

Кроме того, даже наличие медицинских документов Республики Казахстан не может являться безусловным основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поскольку не освобождает истца от обязанности по представлению в пенсионный орган для подтверждения периода ухода за ребенком-инвалидом соответствующих доказательств. Между Российской Федерации и Республикой Казахстан не имеется международных соглашений о взаимном признании граждан инвалидами, а также принятия соответствующих медицинских документов, выданных на территории одного из государств без соответствующей легализации. При этом, национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР, может предусматривать отличный от законодательства Российской Федерации порядок и условия признания инвалидности, назначения пенсии по инвалидности и выплате пособия по уходу за инвалидом.

Представленная суду копия справки, выданной МСЭ г. Заринска 04.04.2001, свидетельствует о признании ФИО2 ребенком инвалидом только с 01.03.2001.

Также судом отмечается, что истцом не указано какие именно периоды по уходу за ребенком инвалидом истец просит включить в страховой стаж, поскольку указан на включение периода с 1995 года по 2000 год, в тоже время истец просила включить в страховой стаж периоды работы с 20.09.1993 по 20.05.1995, с 10.07.1998 по 09.08.2000, кроме того Управлением был включен в страховой стаж период работы с 01.04.1995 по 30.08.1997, таким образом, имеет место наложение периодов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании решения не законным, включении в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести назначить пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринскогогородского суда О.В. Дзюбенко

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2020.