Дело № 2-2246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Островской Т.В., 

при секретаре Демьянец С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании договора на поставку услуг холодного водоснабжения и водоотведения не заключенным, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире 

<

адрес> с 1988 года, на основании договора социального найма. Изначально в данной коммунальной квартире, как и в местах общего пользования отсутствует водопровод и канализация, то есть услуги водоснабжения и водоотведения. С начала проживания в доме истец и члены ее семьи пользуются для забора холодной воды уличной колонкой, расположенной по 

<

адрес>. При этом доступ к пользованию колонкой не ограничен для любых (третьих) лиц, она находится в свободном доступе для всех желающих. В 90-х годах ответчиком был открыт расчетный счет № на имя истца, по которому происходила оплата за потребление холодной воды из общей уличной колонки. После 2007 года АО «Ростовводоканал» самовольно открыл на имя истца расчетный счет № по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение. Вместе с тем, истец как и прежде не пользовался услугами холодного водоснабжения и водоотведения, поскольку в коммунальной квартире отсутствует водопровод и канализация, отсутствует сливная яма. Начиная с 2017 года истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбами провести обследование место ее жительства для установления факта отсутствия водопровода и канализации в квартире с целью списание задолженности за непредоставляемый ресурс. Дважды в 2019 году по обращениям истца выезжали сотрудники АО «Ростовводоканал», составляли акты обследования, но и после этого ответчик не произвел перерасчет задолженности. В начале 2019 года ответчик на имя истца открыл новый лицевой счет №, задолженность истца составила 140541,00 рублей и пеня 20 616,79 рублей. На неоднократные требования о перерасчете задолженности, ответчик отвечает отказом. 14.05.2019 года ответчик частично произвел перерасчет, снизив задолженноссть до 117 014,40 рублей и пеню до 17 957,93 рублей. 15.05.2019 года комиссией, созданной управляющей компанией, было проведено обследование коммунальной квартиры № (место жительство истца) и коммунальной квартиры № (в которой проживает семья ФИО2) по 

<

адрес>, а так же места общего пользования (кухня и коридор), в результате которого установлено отсутствие в помещениях центрального отопления и другие инженерные коммуникации. В кухне проходит стояк канализации на второй этаж при этом отсутствует отвод и разводка, сантехнические приборы. На кухне на второй этаж проходит стояк холодной воды, но отсутствует отвод в квартиру истца и краны. От стояка есть отвод в квартиру №, которая оборудована душем, мойкой, унитазом. Таким образом, истец считает, что никаких договоров на поставку холодной воды и водоотведение с АО «Ростовводоканал» она не заключала, услугами водоснабжения и водоотведения не пользовалась, в связи с чем расчетный счет № открыт на ее имя незаконно, какие–либо обязательства истца перез ответчиком отсутствуют.

Просит суд обязать АО «Ростовводоканал»: 

предоставить акты обследований коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> за 2018-2019 годы; 

считать договор между АО «Ростовводоканал» и ФИО1 на поставку услуг холодного водоснабжения и водоотведения не заключенным; 

АО «Ростовводоканал» закрыть лицевой счет №, открытый на имя ФИО1, на поставку услуг холодного водоснабжения и водоотведения в коммунальную квартиру 

<

адрес>, исключив все долговые обязательства и начисленные пени;

взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и штраф в размере 50% от взысканной судом сумм за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании ордера № от 17.07.2019 года, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель АО «Ростовводоканал» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что с 01.04.2017 года АО «Ростовводоканал» напрямую осуществляет начисление платы за пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

адрес>. До этого начисления производились ОАО «ЕИРЦ». 01.04.2017 года ответчику от ОАО «ЕИРЦ» перешла задолженности по лицевому счету истца в размере 109861,63 рублей. Ответчиком проводились неоднократные обследования коммунальной квартиры, где проживает истец, установлено отсутствие в квартире инженерных коммуникаций, канализации, использование холодной воды истцом осуществляется с уличной колонки, с связи с чем истцу был произведен перерасчет за период с 01.04.2017 года по июль 2019 года, сняты начисления в сумме 64332,30 рублей. Требования об обязании закрыть лицевой счет и признать договор водоснабждения незаключенным не могут быть удовлетворены, поскольку истец пользуется услугой холодного водоснабжения и на данном счете отражается его оплата за поставленую воду по тарифу уличной колонки на количество проживающих в квартире истца.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из ст. 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, и абонентов, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года №415-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 13 названного Закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, к отношениям по снабжению водой применяются правила о договоре энергоснабжения, а отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает абонента как потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг по водоснабжению.

Судом по делу установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилой комнаты площадью 15,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: 

<

...>, на основании типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 26.04.2005 года. 

В данном жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме отсутствует централизованная подача холодной и горячей воды, канализация, о чем свидетельствуют акты обследования, проведенные АО «Ростовводоканал» от 25.01.2019 года, от 26.02.2019 года, от 26.06.2019 года, и акт обследования ООО «ЖКХ Ленинского района» г.Ростова-на-Дону от 15.05.2019 года, представленные сторонами в материалы дела.

Потребление истцом холодной воды осуществляется посредством забора воды в уличной колонке по адресу: 

<

адрес>.

01.04.2014 года АО «Ростовводоканал» открыл на имя истца лицевой счет № для оплаты услуг холодного водоснабжение и водоотведение, перейдя на прямые расчеты с населением по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Ранее расчет платы по данной коммунальной услуге производился ОАО «ЕИРЦ» на основании агентского договора № от 20.02.2013 года, который передал АО «Ростовводоканал» задолженность ФИО1 по оплате данной коммунальной услуге в размере 109861,63 рублей.

Начисление истцу платы за потребление услуги холодного водоснабжения осуществлялось ответчиком с 01.04.2017 года по 31.12.2018 года по норме потребления 6,48 куб.м. на 6 чел. (наличие централизованного водоснабжения, системы водоотведения, центрального отопления, душ, раковина, мойка кухонная, унитаз).

Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием о проведении обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> для установления отсутствия в жилом помещении централизованной подачи холодной воды и канализации, с целью проведения перерасчета задолженности (10.01.2019 года, 30.01.2019 года, 09.04.2019 года, 24.04.2019 года). 

После проведенных обследований жилого помещения 25.01.2019 года и 26.02.2019 года, ответчиком произведен перерасчет начисления платы с 01.01.2019 года по нормативу 1,86 куб.м. на человека, исходя из степени благоустройства - уличная колонка: без системы водоотведения и сливной ямы.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик предоставил в суд сведения о проведенном перерасчете платы за услугу холодного водоснабжения за период с 01.04.2017 года по июль 2019 года, исходя из пользования истцом уличной колонкой, отсутствия централизовонной подачи холодной воды в жилом помещении и канализации, в размере 1,86 куб.м. на человека, в связи с чем размер задолженности истца уменьшился на 64332,30 рублей.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5

Суд исходит из того, что ответчик снабжает, а истец потребляет холодную воду для личных нужд посредством уличной колонки, в связи с чем отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает абонента как потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг по водоснабжению. Договор водоснабжения, являясь публичным договором, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента – гражданина, использующего холодную воду для бытового потребления, к присоединенной сети.

В части требований истца о закрытии лицевого счета №, открытого ответчиком на имя ФИО1 по учету услуги холодного водоснабжения и водоотведения, а также исключению задолженности, суд считает необходимым отказать.

Открытие АО «Ростовводоканал» лицевого счета №, являющегося документом первичного бухгалтерского учета, в котором отражается начисление и сбор оплаты коммунальных услуг, открывающийся на объект недвижимости, не влечет гражданских прав и обязанностей для сторон спора. Это способ реализации обязанности гражданина своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, поставляемые в жилое помещение, предусмотренный статьей 153 Жилищного кодекса РФ. Любые сведения об изменении тарифов предоставляемой услуги вносяться в лицевой счет, как и сведения о перерасчете платы за такую услугу. Следовательно, требование о закрытии лицевого счета, используемого ответчиком для учета поставляемого ресурса и его оплаты истцом, при наличии договорных отношений по поставке холодного водоснабжения не является правомерным. 

Расчеты произведенных начислений ответчиком за услуги холодного водоснабжения за период с 01.04.2017 года по июль 2019 года, отраженные на лицевом счете №, открытом на жилую комнату площадью 15,8 кв.м. в коммунальной квартире 

<

адрес>, находящуюся в пользовании истца, судом проверены и признаны обоснованными и арифметически верными. В целях восстановления нарушенного права истца ответчик в ходе рассмотрения дела произвел перерасчет и внес соответствующие изменения в данные, содержащиеся на лицевом счете.

Требование об обязании ответчика предоставить в судебное заседание акты обследования жилого помещения истца за 2018-2019 годы выполнены АО «Ростовводоканал», в связи с чем не подлежат дополнительному удовлетворению. 

Истец при обращении к ответчику в досудебном порядке требовал проведение осмотра и обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, для установления отсутствия водопровода и канализации с целью проведения перерасчета платы за непредоставляемые услуги, а не предоставления актов обследования как таковых. Ответчик как в досудебном порядке, так и в ходе рассмотрения гражданского дела осуществил перерасчет платы за поставленные услуги.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, основанные на Законе о защите прав потребителей, не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано.

На основнаии изложенного, исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании договора на поставку услуг холодного водоснабжения и водоотведения не заключенным, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года.

Судья Т.В. Островская