дело № 2-1099/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Артемовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, указав в обоснование требований, что в 1991 Советом народных депутатов истцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии с Постановлением Президиума Стабенского сельского совета народных депутатов №9 от 26.07.1991 истцу выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Спустя несколько лет жилой дом был построен и с тех пор не перестраивался, его общая площадь составляет 94,2 кв.м, данный дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Однако, документов на отвод истцу спорного земельного участка не сохранилось. В соответствии с планом границ земельного участка, его площадь в настоящее время составляет 1723 кв.м. Границы спорного земельного участка конструктивно выделены на местности забором и существуют на местности более 15 лет, спора по границам со смежными земельными участками не имеется, кроме того смежные земельные участки являются отмежеванными. Земельный участок истца расположен на территории земель населенного пункта и предусматривает разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время истец решил оформить права собственности на жилой дом, однако не смог это сделать ввиду того что отсутствуют какие либо документы на спорный земельный участок.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в границах, указанных в плане границ земельного участка, выполненного ООО «Бином», расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно Постановления Президиума Стабенского сельского Совета народных депутатов № от __..__..__ ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> разрешено строительство жилого дома в 

<

адрес> на отведенном земельном участке в размере 0,06 га. земли согласно приказа с-за «Жуковский» №174-с от 01.08.1989(л.д.8).

Однако, как следует из данного приказа земельный участок, площадью 0,06 га предоставлен ФИО4, полное имя отчество не указано, адрес проживания указан тот же: 

<

адрес>, 

<

адрес>, таким суд приходит к выводу, что при издании приказа допущена описка в отчестве ФИО1(л.д.57-60).

Спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет __..__..__ с присвоением кадастрового номера №, расположен по адресу: 

<

адрес> и имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом здания(л.д.12).

По сведениям Администрации Стабенского сельского поселения 

<

адрес> от __..__..__ похозяйственная книга на домовладение ФИО1 отсутствует(л.д.9).

По сведениям ООО «Бином» __..__..__, спорный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, границы данного земельного участка сформированы согласно, фактических границ земельного участка и данных содержащихся в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости(кадастровый план территории кадастрового квартала №). При установлении границ спорного земельного участка интересы других землепользователей не затронуты, так как смежные земельные участки с кадастровыми номерами № учтены (отмежеваны) (л.д.13).

Сведения о предоставлении ФИО1, земельного участка в 

<

адрес>, в архивном отделе Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области отсутствуют(л.д.10).

Постановление №9 от 26.07.1991 Президиума Стабенского сельского Совета народных депутатов и приказы совхоза «Жуковский» на хранение в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области», архивный отдел Администрации города Смоленска, архивный отдел Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области не поступали(л.д.11,31,34).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Смоленской области(л.д.40).

Часть первая Кодекса, предусматривающая правовое регулирование последствий возведения самовольной постройки (статья 222 ГК), введена в действие с 01.01.1995 (статья 1 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст. 109 Закона РСФСР от 11.06.1964 (ред. от 21.03.1991) «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществил строительство жилого дома на основании разрешения на строительство на выделенном для строительства земельном участке площадью 0,06 га. 

Согласно представленным квитанциям с 2000 года ФИО1 производится оплата за электроэнергию. 

Отсутствие акта ввода спорного индивидуального жилого дома в эксплуатацию не является препятствием для признания за ним права собственности в силу следующего. 

В силу положений ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", п. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта и представления данных документов в целях регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества.

Таким образом, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 0,06 га. 

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, площадью 1723 кв.м, в границах, указанных в плане границ земельного участка, выполненного ООО «Бином», суд исходит из следующего. 

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 1991 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, был предоставлен земельный участок для строительства дома площадью 0,06 га. 

Доказательства предоставления и использования истцом земельного участка, площадью 1723 кв.м до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что явилось бы основанием для реализации права в силу закона на оформление земельного участка указанной площадью в собственность бесплатно, в материалах дела отсутствуют.

Ввиду непредставления истцом доказательств возникновения прав на земельный участок площадью 1723 кв.м, ссылка истца на положения ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, является необоснованной. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный в д. 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова