Дело № 2-120/2024

УИД ... 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев 24 июня 2024 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Усть-Вымская тепловая компания» о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1, основывая свои требования на положениях Закона о защите прав потребителей, обратился в суд с иском к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» о перерасчете платы за холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей и штрафа, указав в обоснование иска, что ответчиком в период с 2021 по 2023 годы оказывались услуги по поставке питьевой воды ненадлежащего качества, что установлено решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.09.2023.

Несоответствие качества питьевой воды требованиям санитарного законодательства по безопасности состава, допущенное ответчиком, нарушает права ФИО1 как потребителя водного ресурса на получение услуг надлежащего качества и угрожает здоровью и благополучию истца, что должно компенсироваться денежным эквивалентом.

Определением от 25.12.2023 исковое заявление ФИО1 к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» в части требований о перерасчете платы за холодное водоснабжение возвращено по п.п.2 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «...». 

Ответчиком иск не признан, поданы письменные возражения, в которых указано, что услуги по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению для потребителя осуществляет ООО «...», доказательств несоответствия качества воды непосредственно в квартире проживания истца не представлено, также ответчиком разработан план мероприятий по улучшению качества питьевой воды со сроком до 31.12.2025, в период действия которого качество воды может отклоняться от нормативного.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа поддержал в полном объеме, пояснив, что с ... года постоянно проживает в ..., однако, в жилом помещении по адресу: ..., собственником которого истец является, живет его отец, имеющий проблемы со здоровьем, 2 раза в месяц на выходные истец со своей семьей приезжает в ..., навещает отца, ввиду плохого качества воды приходится использовать покупную воду, из-за ржавого цвета невозможно производить гигиенические процедуры, т.е. ответчиком оказываются услуги ненадлежащего качества. 

Представители ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», третьего лица ООО «...» не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации определено право каждого на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Статьёй 19 Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение которого является обязательным (статья 11, пункт 3 статьи 39).

Статьёй 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписана обязанность организаций, осуществляющих холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, подачи населению питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения, которые заключаются между абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, и гарантирующими организациями.

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Закона «О водоснабжении»).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в соответствии с пунктом 8 которых исполнителем коммунальных услуг может выступать управляющая компания или ресурсоснабжающая организация. 

Согласно пункту 30 данных Правил, договор на предоставление коммунальных услуг считается заключенным потребителем с исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для его жизни и здоровья, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Как следует из пояснений истца, ФИО1 с ... года проживает в ..., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в которой постоянно проживает его отец, два раза в месяц истец с семьей на выходные приезжают к отцу, навещают его и остаются у него ночевать, при этом из-за ненадлежащего качества питьевой воды ему приходится покупать бутилированную воду объемом 19 л. и возить её в ... к отцу, покупной водой пользуются для приема пищи, а также для гигиенических процедур, тем самым истец являлся получателем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, поставляемому в ....

Судом установлено, что с ... ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В данном жилом помещении проживает и зарегистрирован по месту жительства отец ФИО1

Постановлением администрации ГП «...» от 10.01.2014 № 2 (в редакции постановления от 31.03.2014 № 46) ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения ГП «...» с зоной деятельности - территория МО ГП «...» в части территории от первого распределительного городского колодца в район жилой и производственной застройки поселения. 

Согласно материалам дела, начиная с 01.04.2015 на основании договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения №12-15-1, ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» приняло на себя обязательства по подаче через присоединенную сеть холодной (питьевой) воды, в том числе в многоквартирный дом по адресу: ....

По условиям договора №12-15-1 ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» обязано и вправе производить расчет и начисление платы для потребителей коммунальных услуг по настоящему договору (п.4.9 договора), составлять и распечатывать квитанции на оплату коммунальных услуг каждому потребителю и доставлять квитанции до потребителей (п.4.10 договора), всеми возможными способами (в том числе через суд) требовать и собирать с потребителей оплату за коммунальные услуги в соответствии с выставленными квитанциями, а также получать от потребителей денежные средства в оплату коммунальных услуг (п.4.11 договора).

Согласно п.7.1 договора №12-15-1 ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» несет ответственность за качество предоставляемых коммунальных ресурсов, которое должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение режима и условий подачи коммунального ресурса.

С 01.09.2022 в соответствии с договором от 01.06.2023 №18-23-1 коммунальный ресурс (холодное водоснабжение и отвод сточных вод) для предоставления потребителям поставляется непосредственно потребителям на основании прямых договоров, заключаемых между потребителями и ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» (пункты 2 и 3 договора).

С учетом изложенного, ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», являясь непосредственным поставщиком питьевого ресурса в жилые помещения, расположенные в ... в спорный период, оказывало коммунальную услугу по холодному водоснабжению, в том числе истцу ФИО1 по адресу: ... в соответствии с договорами холодного водоснабжения.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований предусмотрены в подпункте «д» пункта 3 приложении №1 к Правилам №354, а пунктом 2 определены необходимость постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и недопустимость их отклонения от норматива.

До 01.03.2021 требования к качеству холодного водоснабжения были установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24, с 01.03.2021 - СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Согласно абзацу 1 пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Органолептические показатели питьевой воды - запах не должен превышать 2 баллов, цветность – не более 20 градусов, мутность – не более 1,5 мг/л (таблица 3.1 раздела III СанПиН 1.2.3685-21).

В соответствии с таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 предельно допустимая концентрация железа в питьевой воде системы центрального водоснабжения составляет 0,3 мг/л (пункт 556), предельно допустимая концентрация марганца в питьевой воде системы центрального водоснабжения - 0,1 мг/л (пункт 717), 

Таблицей 3.3 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 определены обобщенные показатели качества питьевой воды, в том числе химическое потребление кислорода (ХПК) не более 15,0 мгO2/дм куб, биохимическое потребление кислорода (БПК5) – не более 2,0 мгO2/дм куб, перманганатная окисляемость – не более 5,0 мг/дм3.

Таблицей 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 определены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе общее микробное число (ОМЧ) не более 50 КОЕ/см3, обобщенные колиформные бактерии (ОКБ) – отсутствие, термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) – отсутствие.

Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» качество и безопасность питьевой воды, подаваемой ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» абонентам на территории ГП «...» с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 не соответствовали вышеуказанным гигиеническим нормативам, в том числе:

по заключению от 27.01.2021 №... концентрация железа и марганца 20.01.2021 не соответствовала гигиеническим нормативам;

по заключению от 04.06.2021 №...220 показатели ОКБ, цветность, мутность, перманганатная окисляемость и концентрация железа 26.05.2021 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 18.06.2021 №... концентрация железа и перманганатная окисляемость 10.06.2021 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 13.04.2022 №... концентрация железа и перманганатная окисляемость 30.03.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 16.05.2022 №... концентрация железа и перманганатная окисляемость 12.04.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 09.06.2022 №... концентрация железа и перманганатная окисляемость 11.05.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 26.07.2022 №... концентрация железа и перманганатная окисляемость 14.06.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 26.07.2022 №... показатель ОКБ, концентрация железа и перманганатная окисляемость 12.07.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 26.08.2022 №... перманганатная окисляемость 16.08.2022 не соответствовала гигиеническим нормативам;

по заключению от 24.11.2022 №... концентрация железа и перманганатная окисляемость 08.11.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 19.12.2022 №... концентрация железа, марганца и перманганатная окисляемость 05.12.2022 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 19.01.2023 №... показатели запах, цветность, перманганатная окисляемость и концентрация железа 16.01.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 02.02.2023 №... показатели цветность, мутность, перманганатная окисляемость, концентрация железа и марганца 23.01.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 14.02.2023 №... концентрация марганца 06.02.2023 не соответствовала гигиеническим нормативам;

по заключению от 21.03.2023 №... концентрация железа и марганца 13.03.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 10.04.2023 №... показатели запах, цветность, мутность, перманганатная окисляемость, концентрация железа 05.04.2023, не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 28.04.2023 №... показатели мутность, перманганатная окисляемость, концентрация железа и марганца 18.04.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 29.09.2023 №... показатели цветность, мутность, перманганатная окисляемость, концентрация железа и марганца 19.09.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 29.09.2023 №... показатели цветность, мутность, перманганатная окисляемость, концентрация железа и марганца 02.05.2023, 07.06.2023, 08.08.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 13.10.2023 №... показатели ОКБ, цветность, перманганатная окисляемость, концентрация железа и марганца 04.10.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 23.11.2023 №... показатели цветность, перманганатная окисляемость, концентрация марганца 08.11.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам;

по заключению от 14.12.2023 №... показатели цветность, мутность, перманганатная окисляемость, концентрация железа и марганца 05.12.2023 не соответствовали гигиеническим нормативам.

Факт несоответствия качества холодной воды централизованного водоснабжения санитарным нормативам в период 2021-2023 годы подтвержден также вступившими в законную силу решениями Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.09.2023 по делу № 2-910/2023 и от 13.02.2024 № 2-171/2024.

Таким образом, на территории ... имеются нарушения санитарных требований к качеству питьевой воды централизованной системы водоснабжения, в том числе по критериям безопасности, что зафиксировано надзорным органом. 

Как разъяснено в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17, при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

Схожая правовая позиция об ответственности исполнителя услуг отражена и в пункте 149 Правил №354.

С 27.07.2023 ООО УК «...» является правопреемником второй стороны договора холодного водоснабжения ООО «...» (последнее реорганизовано путем присоединения), что отражено в ЕГРЮЛ.

При установленных по делу обстоятельствах ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», как субъект, эксплуатирующий систему водоснабжения ... и обеспечивающий поставку холодной воды потребителям коммунальных услуг в соответствии с договором, обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, а в случае невыполнения данной обязанности - нести установленную законом ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.

Довод возражений ответчика об ответственности управляющей компании - ООО УК «...» в рассматриваемых правоотношениях в этой связи ошибочен. 

Учитывая, что ответчик производил поставку некачественного водного ресурса по адресу: ..., ФИО1, как потребитель, имеет право на компенсацию морального вреда.

Несостоятелен и довод ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» об отсутствии прямых доказательств несоответствия качества питьевой воды, поставляемой непосредственно в квартиру ФИО1, поскольку в силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» факт ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества в оказании услуг или актом предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьёй 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, таковых доказательств, а также доказательств соответствия качества питьевой воды в системе центрального водоснабжения ... нормативным показателям, ответчиком не представлено, в то время как совокупностью исследованных судом доказательств подтверждено неудовлетворительное состояние холодной воды в распределительной сети ОАО «Усть-Вымская тепловая компания». 

Ссылка ответчика о допустимых отклонениях качества воды в период реализации плана мероприятий по приведению её качества в соответствие с нормативными требованиями, разработанного ответчиком в 2022 году, безосновательна, поскольку в силу части 9 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в течение срока реализации такого плана снижение качества питьевой воды не допускается.

Таким образом, возложенные на ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» обязательства по обеспечению потребителей холодной питьевой водой исполняются ненадлежащим образом, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Оценив доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав потребителей коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО1 в жилом помещении в период его пребывания ввиду поставки питьевой воды ненадлежащего качества нашел своё подтверждение.

Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 45 постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В данном случае судом установлен факт поставки воды ненадлежащего качества населению ... и, в частности, ФИО1

Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании с ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Размер компенсации морального вреда, исходя из положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к сфере оценочных категорий, которая включает в себя оценку совокупности установленных судом обстоятельств, и определяется на основании судейского усмотрения.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, декларирующей учет принципов разумности и справедливости, принимает во внимание характер допущенных ответчиком нарушений права истца на благоприятную окружающую среду, длительность периода нарушения (3 года), кратковременность пребывания ФИО1 в ... (в выходные дни), ограничивающую систематическое потребление некачественного ресурса, принимая во внимание отсутствие тяжелых последствий, полагает возможным взыскать с ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» в пользу истца 1200 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что в данном случае составит 600 рублей. 

Принимая во внимание, что истцы по делам о защите прав потребителей в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины за подачу иска в суд, с ответчика в доход бюджета МО МР «Усть-Вымский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к открытому акционерному обществу «Усть-Вымская тепловая компания» удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Усть-Вымская тепловая компания» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ((...)) компенсацию морального вреда в размере 1200 рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 600 рублей, а всего 1 800 рублей.

Взыскать с открытого акционерного общества «Усть-Вымская тепловая компания» (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования муниципальный район «Усть-Вымский» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Председательствующий М.Н.Таскаева