Дело № 

Поступило в суд: 09.06.2023 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи: Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре Гаспарян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУФСИН России по 

<

адрес> к Панову В. Д. о взыскании расходов на обучение, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований ссылается на то, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панов В.Д. обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний». ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ГУФСИН России по 

<

адрес> был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, сроком действия 5 лет, согласно которому Пановым В.Д. были приняты обязательства прослужить в ГУФСИН России по 

<

адрес> по окончании ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России - 5 лет. На основании рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Пановым В.Д. был подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по личной инициативе, на основании которого контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ним был расторгнут по инициативе сотрудника. Поскольку обязательство о прохождении службы в ГУФСИН России по 

<

адрес> 5 лет после окончания ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России ответчиком не было выполнено, то в соответствии с ч. 6 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ при расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение. На основании информации, представленной ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России о размере средств федерального бюджета, затраченных за период обучения, справки отдела кадров ГУФСИН России по 

<

адрес> о периоде прохождения службы в ГУФСИН России по 

<

адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, был произведен расчет затрат на обучение в образовательной организации, подлежащий возмещению, который составляет 440 243, 73 руб. 

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу ГУФСИН России по 

<

адрес> в доход федерального бюджета расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, в сумме 440 243, 73 руб. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства почтовым уведомлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения в виду неявки адресата за его получением. В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, статьей 117 ГПК РФ уведомление считается доставленным.

Судом определен заочный порядок рассмотрения дела. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Панов В.Д. зачислен на обучение в федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», срок обучения 5 лет очно, с зачислением в кадры уголовно-исполнительной системы и присвоением первого специального звания, что следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. 

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН России по 

<

адрес> и Пановым В.Д. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, который действует на время обучения 5 лет и после окончания обучения. 

Как следует из п. 5.2.6. контракта, после получения образования (завершения обучения) в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, Панов В.Д. обязан в установленном порядке проходить службу в Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, направившего сотрудника на обучение, не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит.

В соответствие с п. 5.2.7. контракта, в случае увольнения со службы в период обучения, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным п. «а», «д», «к», «л», «м», «о», «п» части первой ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ, сотрудник обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. 

На основании рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес>, в связи с чем между ГУФСИН России по 

<

адрес> и Пановым В.Д. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ Пановым В.Д. был подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по личной инициативе, на основании которого контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ним был расторгнут по инициативе 

сотрудника, что следует из приказа об увольнении из уголовно-исполнительной системы от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. 

При этом также следует, что перед расторжением контракта с Пановым В.Д. была проведена беседа по вопросу прекращения (расторжения) контракта о службе, в ходе которой ему были разъяснены вопросы, связанные с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе РФ. 

При разрешении спора суд исходит из того, что с учетом даты увольнения ответчика к спорным правоотношения подлежат применению Федеральный закон N 197-ФЗ, Положение о службе, а также Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах исполнительной системы, утвержденная приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ N 76.

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

В соответствие с ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ при расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин, он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

На основании информации, представленной ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, о размере средств федерального бюджета, затраченных за период обучения, справки отдела кадров ГУФСИН России по 

<

адрес> о периоде прохождения службы в ГУФСИН России по 

<

адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, был произведен расчет затрат на обучение в образовательной организации, подлежащий возмещению, который составляет 440 243,73 руб.

Расчет затрат, подлежащих возмещению Пановым В. Д., обучающимся в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленных данных о фактических расходах на обучение и справке кадрового аппарата об общей продолжительности службы (01 год 06 месяцев 14 дней).

В соответствии с пунктом 10 подпунктом б Постановления Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно - исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, - рассчитывается по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мел/12 - Дсл/365) х (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (01 год - из кадровой справки); Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (06 месяцев - из кадровой справки); Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения (14 дней - из кадровой справки); РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (635 888 рублей 25 копеек - из расчета ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России). РСпс = (5 - 1 - 6/12 - 14/365) х (635 888,25/5) = 440 243 рубля 73 копейки.

Таким образом размер затрат, подлежащих возмещению Пановым В.Д., составляет 440 243,73 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №/ТО/34-7246 ГУФСИН о возмещении затрат, понесенных на обучение, с предложением добровольно возместить понесенные затраты до ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное уведомление не исполнено. 

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку обязательство о прохождении службы в ГУФСИН России по 

<

адрес> в количестве 5 лет после окончания ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России ответчиком не было выполнено, истец имеет право на возмещение понесенных затрат, таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Требованиями ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины истец освобожден. Поскольку судом удовлетворены исковые требования, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 7 602,44 руб., исходя из суммы удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУФСИН России по 

<

адрес> в доход федерального бюджета расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, в сумме 440 243 (четыреста сорок тысяч двести сорок три) рубля 73 копейки. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 602,44 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова 

Подлинник заочного решения хранится в гражданском деле № 2-3988/2023 Кировского районного суда г.Новосибирска (УИД: 54RS0005-01-2023-003459-53). 

По состоянию на 26.09.2023 заочное решение не вступило в законную силу.