№ 2-39(2)/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился с иском в суд к ГУ УПФР в Ивантеевском районе Саратовской области, в котором указал, что 03.10.2017 в возрасте 55 лет он обратился к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 16.01.2018 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из стажа исключен период работы с 

<

Данные изъяты> в должности машиниста бульдозера в горном цехе Ивантеевского каменного карьера в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в открытых горных работах в карьере. Не согласившись с решением, ФИО1 просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснив, что в спорный период он работал в должности машиниста бульдозера Т-130 по 6 разряду в горном цехе в Ивантеевском каменном карьере, непосредственно в забое, где на гусеничном бульдозере Т-130 занимался вскрышными работами для добычи известняка, расчищал погрузочную площадку от рассыпающейся с а/м Белазов горной массы, сдвигал грунт в отвалах. Работал посменно, постоянно полный рабочий день, периодов простоя и отпусков за свой счет не имелось.

Представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала. 

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, указав, что приказом №10-к от 10.11.1994 истец был переведен бульдозеристом 4 разряда на трактор Т-330 с 14.02.1994 в горный цех, поэтому период работы истца с 

<

Данные изъяты> засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда. Кроме записи в трудовой книжке, истец не имеет документального подтверждения занятости в открытых горных работах. Полную занятость истца в течение рабочего дня и наличие отчислений из заработной платы не оспаривает.

Представитель третьего лица ОАО «Ивантеевский каменный карьер» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В пояснении по иску указал, что ОАО «Ивантеевский каменный карьер» с 1967 г. по настоящее время занимается добычей известняка (строительного камня карбонатных пород) открытым способом, его переработкой и реализацией. Документы, связанные с работой истца в спорный период утеряны. 

Заслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ..... от .... ......

При этом время выполнявшихся до .... работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от .... N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта

Списком N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением ФИО2 от .... ....., в подразделе "рабочие" раздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)" предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы).

Списком N 2 1991 года в позиции 2010100а-13583 подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (позиция 20101000) раздела I «Горные работы» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, занятые на работах, связанных с добычей открытым способом известняка.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копий материалов пенсионного дела следует, что истец ФИО1 в возрасте 55 лет 03.10.2017 обратился в ГУ УПФР в Ивантеевском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 43).

Решением ответчика от 16.01.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием в спорный период документального подтверждения занятости в открытых горных работах и работах на поверхности в разрезах, карьерах, при этом указано, что на момент обращения истец имеет общий страховой стаж 36 лет 6 месяцев 1 день, из них стаж на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 2 месяца 13 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента 87,748 балла (л.д.7).

Из пояснений истца, его трудовой книжки, а так же акта №2 по результатам документальной проверки специального стажа, дающего право на установление досрочно страховой пенсии от 30.01.2017, судом установлено, что ФИО1 .... принят в Ивантеевский каменный карьер шофером 3 класса, с .... переведен автослесарем по 5 разряду автотранспортного цеха, с .... переведен машинистом бульдозера Т-130 по 6 разряду горного цеха и работал в этой должности до дня увольнения, т.е. по .... (л.д.8-10).

Согласно сведениям ОАО «Ивантеевский каменный карьер», данная организация была образована путем приватизации Ивантеевского каменного карьера, входящего в состав Кооперативно-государственного объединения по строительству «Саратовагропромстрой, который с 1967 г. вел добычу известняка (строительного камня карбонатных пород) открытым способом, его переработку и реализацию (л.д.16-20, 23-28).

Должностная инструкция, утвержденная управляющим ОАО «Ивантеевский каменный карьер» 30.11.2012, определяет квалификационные требования к должности машиниста бульдозера, занятых на открытых горных работах и функциональные обязанности, среди которых производство работ при разборке горной массы и грунта, перемещение горной массы, грунта, выполнение планировочных работ в карьере, на отвалах, производство вскрышных работ, выравнивание подошвы забоя, разравнивание породы, грунта, откатачных путей, ремонт бульдозера и др. Должностная инструкция машиниста бульдозера Т-130 по 6 разряду аналогична должностным обязанностям машиниста бульдозера, занятого на открытых горных работах (л.д.21-22).

Из показаний свидетеля С.В.А. следует, что он с 

<

Данные изъяты> работал в Ивантеевском каменном карьере водителем большегрузного автомобиля Белаз по вывозу горной массы из карьера. В период с декабря 

<

Данные изъяты> г. по февраль 

<

Данные изъяты> г. на карьере, непосредственно в забое работал ФИО1 на гусеничном бульдозере Т-130. В течение рабочего дня тот занимался вскрышными работами, сдвиганием и разравниванием грунта после вскрышных работ, выравнивал загрузочные площадки от рассыпанной горной массы, выравнивал откосы и площадки в отвалах.

Истец имеет трудовую книжку, в которой указаны сведения о его работе с .... по .... в Ивантеевском каменном карьере в должности машиниста бульдозера Т-130 по 6 разряду горного цеха. Трудовая книжка помарок и подчисток не содержит. Факт работы истца в спорный период в качестве машиниста бульдозера, занятого на открытых горных работах, в судебном заседании подтвердил свидетель С.В.А., являющийся лицом получающим пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с работой в Ивантеевском каменном карьере. Спорный период и факт работы истца в качестве машиниста бульдозера в Ивантеевском каменном карьере подтверждается актом документальной проверки УПФР в Ивантеевском районе №2 от 30.01.2017.

Представителем ответчика не представлено суду доказательств занятости истца на работах, не связанных с открытыми горными работами по добыче известняка, а так же об использовании бульдозера Т-130 на работах вне карьера.

Из совокупности доказательств подтверждается занятость истца в открытых горный работах по добыче известняка в период с .... по ...., в связи с чем, указанный период подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, а решение ответчика от 16.01.2018 об отказе в зачете данного периода в специальный стаж отмене.

С учетом периода работы истца, зачтенного судом в специальный стаж, а так же засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган в возрасте 55 лет имеется 12 лет 4 месяца 16 дней специального стажа.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в 55 лет, необходимо не менее 12 лет 6 месяцев такой работы.

Поскольку, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец не достиг возраста 56 лет, то суд, руководствуюсь разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 29.10.2017, т.е. с момента достижения им возраста 56 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Ивантеевском районе Саратовской области от 16.01.2018 об отказе в зачете периода работы ФИО1 в Ивантеевском каменном карьере с .... по .... в должности машиниста бульдозера Т-130 по 6 разряду горного цеха в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности машиниста бульдозера Т-130 по 6 разряду горного цеха в Ивантеевском каменном карьере с .... по .....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 29.10.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2018.

Судья