№ 2а-1069/2023

УИД – 05RS0013-01-2023-001078-43 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.07.2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Ахмедовой С.М., 

при секретаре – Селимовой К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1069/2023г. по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Дагестан (далее МРИ ФНС России №3 по РД) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, суммам пеней установленных Налоговым кодексом РФ и восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления

установил:

МРИ ФНС № 3 по РД обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1, ИНН № состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №3 по РД и с 25.02.2005г. по 03.03.2021г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов согласно п.3.4. ст.23 НК РФ обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы. 

В соответствии с п.1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы за себя в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом (п.2 ст.432 НК РФ).

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачивается плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, (п.5 статьи 432 НК РФ).

На дату момент снятия административного ответчика с учета в качестве индивидуального предпринимателя задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам составляла – 7162,14 руб., из них: налог – 7141,96 руб., пеня – 20,18 руб.

В нарушении ст.45 НК РФ налогоплательщик ФИО1, не исполнил обязанности по уплате налогов и пени, в связи, с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки (ст.75 НК РФ).

На основании представленных сведений и в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ инспекцией исчислена сумма налога и направлено налогоплательщику налоговое уведомление. 

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок указала, что ФИО1 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 27.01.2017 №, от 22.08.2017 №, от 07.04.2021 № об уплате налога и пени, страховых взносов, штрафа. 

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п. 1 ст. 48 НК РФ). 

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по РД направлено в судебный участок № 54 Дербентского района РД заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу. 

Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд.

Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, суммам пеней установленных Налоговым кодексом РФ.

Представитель административного истца по доверенности - ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом административному ответчику направлялось требование от 27.01.2017 №, от 22.08.2017 №, от 07.04.2021 № об уплате налога и пени, страховых взносов, штрафа. 

В связи с неисполнением ответчиком налогового требования административный истец 06.06.2022 года обратился в судебный участок №54 Дербентского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по обязательным платежам. 

Определением мирового судьи судебного участка № 54 Дербентского района РД от 06.06.2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате недоимки и пени, в связи с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи заявления о выдаче судебного приказа (п.2 ст.48 НК РФ).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Дербентский районный суд РД – 14 июня 2023 года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Судом установлено, что налоговым органом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был пропущен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Между тем, в административном исковом заявлении истца, поданном в районный суд, отсутствуют какие-либо сведения или обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований истца следует отказать.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки за 2016, 2020 годы по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, истекшие до 1 января 2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования): налог в размере 1472,28 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года): налог в размере 5669,68 руб.;

- сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 20,18 руб., а всего на общую сумму 7162,14 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 10.07.2023г.