дело №1-165/2020

(УИН 03RS0064-01-2020-001220-20)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уфа 26 мая 2020 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г., 

при секретаре Гимазетдиновой А.И., 

с участием государственного обвинителя Гизамова И.М., 

подсудимого ФИО1, 

защитника, адвоката Захарова А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ст.292 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.4 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО1 предъявлено обвинение в том, что он, являясь главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, совершил два эпизода использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекших нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства и два эпизода внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности, а также в получении взятки главой органа местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи избранным решением 

<

данные изъяты> главой указанного сельского поселения, а также одновременно занимая должность главы администрации данного муниципального образования, являясь в соответствии со ст.ст.36, 37 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.18 Устава сельского поселения 

<

данные изъяты> сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, принятого на заседании Совета муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет 

<

адрес> Республики Башкортостан, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования - сельского поселения 

<

данные изъяты> сельсовет, в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и, стремясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которую внес заведомо ложные сведения о принадлежности А.А.Р. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования 

<

данные изъяты>.

В последующем А.А.Р. на основании указанной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения 

<

данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере 357 000 рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей 

<

данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц и, стремясь извлечь для себя выгоду неимущественного характера, повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, изготовил выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, в которую внес заведомо ложные сведения о принадлежности А.А.Р. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования 

<

данные изъяты>.

В последующем А.А.Р. на основании указанной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> причинен материальный ущерб в размере 357 000 рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей 

<

адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в здании администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, в соответствии с которым к его компетенции отнесено распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящихся в муниципальной собственности, умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения незаконного денежного вознаграждения за совершение заведомо незаконных действий, потребовал от Ф.В.Е. денежные средства в размере 50 000 рублей, за оформление документов на получение земельного участка на территории сельского поселения 

<

данные изъяты>. 

После этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Е., в здании администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, передала ФИО1 50 000 рублей. 

Продолжая свои преступные действия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после получения незаконного денежного вознаграждения в виде наличных денежных средств в размере 50 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выдал Ф,В.Е. подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, являющуюся официальным документом, о принадлежности Ф.В.Е. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которая являлась основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке.

В последующем на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права собственности, тем самым получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, что вовлекло незаконное изъятие из государственной собственности на данный земельный участок.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения 

<

данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере 474 000 рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности данного земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей 

<

данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь в здании администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, в соответствии с которым его компетенции отнесено распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и использования земельными участками, находящихся в муниципальной собственности, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившееся в получения незаконного денежного вознаграждения в виде наличных денежных средств в размере 50 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, изготовил подложную выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о принадлежности Ф.В.Е. права собственности на земельный участок, являющуюся официальным документом, о принадлежности Ф.В.Е. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 02:47:120201:46, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования 

<

данные изъяты>.

В последующем на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности, тем самым получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, что вовлекло незаконное изъятие из государственной собственности на данный земельный участок.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения Николаевский 

<

данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере 474 000 рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности данного земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей 

<

данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь в здании администрации сельского поселения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, в соответствии с которым его компетенции отнесено распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и использования земельными участками, находящихся в муниципальной собственности, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившееся в получения незаконного денежного вознаграждения в виде наличных денежных средств в размере 50 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, изготовил подложную выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о принадлежности Ф.В.Е. права собственности на земельный участок, являющуюся официальным документом, о принадлежности Ф.В.Е. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности, которое лично подписал и заверил печатью администрации 

<

данные изъяты>.

В последующем на основании данной выписки на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности, тем самым получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, что вовлекло незаконное изъятие из государственной собственности на данный земельный участок.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения Николаевский 

<

данные изъяты> причинен материальный ущерб в размере 474 000 рублей, а также нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности данного земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей 

<

данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст.9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм. 

Данные действия ФИО1 органом предварительного расследования квалифицированы как преступление, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства; преступление, предусмотренное ст.292 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) - внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности; преступление, предусмотренное ч.4 ст.290 УК РФ - получение должностным лицом лично взятки в виде денег; преступление, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, и преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ - внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений на момент рассмотрения уголовного дела, защитником, адвокатом Захаровым А.Ю., заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела по данному основанию.

Подсудимый ФИО1 согласился с прекращением уголовного дела и уголовного преследования в отношении него в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. 

Государственный обвинитель также счел необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование ФИО1, поскольку срок давности привлечения последнего к уголовной ответственности истек. 

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.292 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, к моменту рассмотрения уголовного дела судом по существу срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, к моменту рассмотрения уголовного дела судом по существу срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности на основании п.«в» ч.1 ст.78 УК РФ истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.290 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, к моменту рассмотрения уголовного дела судом по существу срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности на основании п.«в» ч.1 ст.78 УК РФ истек.

Учитывая согласие всех участников с прекращением уголовного преследования по данным статьям за истечением срока давности, суд считает необходимым прекратить производство по делу в данной части по указанному основанию.

На основании ч.2 ст.306 УПК РФ гражданский иск прокурора 

<

данные изъяты> в интересах сельского поселения 

<

данные изъяты> подлежит оставлению без рассмотрения, что не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,27,254, 256 УПК РФ, суд

постановил:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ст.292 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч.4 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, прекратить в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления постановления в законную силу.

Исковые требования прокурора 

<

данные изъяты> в интересах сельского поселения 

<

данные изъяты> оставить без рассмотрения, разъяснив право их предъявления и рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства: регистрационные дела – вернуть по принадлежности. 

По вступлении постановления в законную силу снять арест с земельных участков, кадастровый №, по адресу: 

<

данные изъяты> кадастровый №, по адресу: 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня оглашения через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова